地处拥有数百万人口的省会城市辐射地区，又紧挨由上海到云南的321国道，再加上是1996年贵州省龙里县政府承诺办的“十大实事”，这个占地1.9万平方米的龙里农贸综合市场，无论从任何角度讲，都应该是一个红红火火的市场。

　 然而，跨过一条用木板搭出的简易便道，往里一瞧，却见环市场已经建好的五六十间铺面空空荡荡、无人经营。市场中央挖掘的基坑变成了一个大池塘，秋日的阳光下，几根孤零零的基桩露出锈蚀的钢筋，好些钓鱼人正把鱼杆伸向池塘……

　 “政府的话不是可以轻易说出口的，说了就得算话。要知道，我们的规范市场不是多了，而是少了。”一位龙里县人大代表带着记者到县城转了一圈，指着路边成群结队占道经营的商贩，痛心地说。

　 事实上，眼前的这般景象，龙里综合农贸市场的规划建设者们同样完全没有料到。按项目的牵头引进者———县工商局与龙山镇政府当初的想法，这里将在1997年6月底全部竣工，并最终建成为集农贸、商贸批发、零售、服务、娱乐、住宿、停车等为一体、辐射周边各县的区域性物流集散中心。

　 遗憾的是，人算不如天算。被引进负责开发市场中心大楼的贵阳大地房地产公司，在投入一两百万元打好基础后，便无力再行投入。如此一拖五六年，使得承担周边楼房、铺面开发，投入巨额资金的贵州大发房地产公司首当其冲受害，叫苦不迭，县城里几乎人人知晓的美好设想更成为水中月、镜中花。

　 今年龙里县人大、政协“两会”期间，有人大代表终于“忍无可忍”，向大会提交议案，要求有关方面尽快把农贸综合市场中的池塘解决掉，将现有的马路市场搬进去。

　 对此，县工商局办公室负责人明确表示，该局无力收拾这个历史遗留的残局。因为，按照现行国家规定，工商部门已不能直接参与建设市场。

　 据了解，几年间，龙里县政府也曾多次协调，想要“摆平”这个“烫手山芋”，其中包括计划让大发公司接手大地公司的剩余工程。但各方似乎铆着劲儿，最后协调结果均未能落到实处，“大地”方面连人影儿都难找一个。

　 龙里县政府分管副县长黎兴发解释，根据国家政策法规，对于类似于大地公司这样的“半拉子工程”，超过一定时限，政府本来可以不进行补偿，强制收回另行开发。但由于过度考虑投资环境的宽松，考虑大地公司的先期投入损失，迁就外来投资商利益，导致一直未能依法加强监管。

　 “现在回过头来看，是有些手软了。无论对政府形象，还是地方社会经济发展都有相当负面影响”。自述“感到莫大讽刺”的黎承认，“通过农贸综合市场的曲折建设经历，我们有了一个经验，不属于政府直接可以掌控或是能力范围内可以解决的事情，不能列为政府承诺办的实事。”

　 黎透露，县里眼下正在筹办县资本营运公司，下决心要以此为契机，将农贸综合市场纳入最新规划的黔中地区仓储物流配送中心的统一实施范围，彻底激活，让龙里背靠西南出海高速大通道、现代化的贵阳新机场，以及即将新建的大型铁路货场的优势在西部大开发中真正发挥出来。

　 总算看到了新希望的大发公司龙里项目负责人肖正元说：“但愿这次政府信誉不会再停留于口头、纸面。毕竟，衡量一个地区投资环境好坏的标准，不是迁就一个投资商的利益而令其他合法经营的投资商受到损害。”