深圳市宝安区的前身是深圳宝安县，改革开放前这里的人祖祖辈辈靠打鱼、种田为生，改革开放后，他们洗脚上田成为城市居民，他们靠出租自家的房产和享有村股份公司的分红，过上衣食无虑的富裕生活。于是，一部分青年滋生了贪图享乐的思想，成为不读书、不经商、不做工、不务农的“四不青年”。

　 2001年宝安区委二届五次全会提出，在全区青年中实施学业、就业、创业“三业”工程，区委区政府与区28个职能部门和10个镇（街道），签订了《宝安区学业就业创业工程目标责任书》，要求把青年问题当成战略性工作来抓，让“三业”工程覆盖全区。

　 近日，该区举办的青年“三业工程”成果展显示，经过一年多的工作，已经取得了阶段性成果，全区“边缘青年”的人数已经从1999年的525人减少到了今天的123人。

　 奖学重教 鼓励青年深造

　 目前宝安区90％以上的行政村实行了助学金制度，126个村设立了奖学金，多数镇村都实行对弃学、辍学的青年扣发福利分红、取消家庭评选文明户资格的政策。2000年宝安区委、区政府颁布《关于实施全民12年教育的决定》，提出要在2005年前实现18到35周岁的青壮年平均受教育程度达12年以上，在全国普及9年义务教育基础上向前迈进了一大步。为达到这一目标，宝安区形成了一套从户到村到镇到区的终生教育体系。3年来该区教育教学质量稳步攀升，初中升高中的比例由85％上升至98％，高中升大学的比例从80％跃升到89％。全区成人学校的在读人数达到10万余人。崇尚学习重视教育在宝安区蔚然成风。

　 就业补贴不就业惩罚

　 宝安区委区政府制定的本土青年就业计划中规定，户籍青年就业达不到90％以上的镇、村，不能评为先进单位，对屡不接受推荐就业的青年，扣减其本人甚至家庭的村集体股份分红。在宝安区每个村都有几十家、上百家工厂，这里的青年不存在找不到工作的问题，而是眼高手低，有的工作做不来，有的工作不想做。宝安区委、区政府在实施“三业工程”中，大力倡导青年转变就业观念，鼓励和服务青年到“三资企业”以及其他民营企业就业，在区、镇、村三级联合推动下，大批青年走进了工厂。实施最低工资保障、就业补贴制度，极大地刺激了当地青年进工厂企业的积极性。有86个村4个镇的青年就业率达到90％以上，一些青年渐渐崭露头角。福永镇近年来有500余名当地青年担任了各厂的厂长和管理人员。

　 创业基金扶持青年当老板

　 沙井镇每个青年创业可以申请10万元的创业基金，该镇有的村还给予本村创业青年20％厂房租金优惠。宝安区多数镇村都设立了创业基金，扶持本地青年创业。福永镇共有136名青年在创业基金在资助下成为名副其实的小老板。该镇怀德村1997年设立了创业基金，每年划拨出60万元，贷款给本地的大中专毕业生和优秀青年从事个体经营，通过这种办法先后为30多个项目贷出150万元以上，有十几名大中专毕业生开办了个体鲜花店、饮食店、小商场等。松岗镇实施了青年从事三高农业的奖励政策，种植一亩矮晚柚扶持3000元，年饲养量超过1万只的养鸡大户，按每只鸡0.30元标准发放补助，近两年该镇有6名青年在7个项目中获得20多万元的扶持和奖励。沙井镇创业的青年就达3000多人，资产过亿的有3人，1000万元以上的有近百人，50万元以上的有近千人。为了鼓励创业，今年宝安区评出了首批14名“青年创业先锋”。