2002年11月3日

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理论创新成就巡礼
社会主义政治文明发展之路

张贺福

  建设什么样的民主政治是决定一国长治久安的根本。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标,也是确保我们党和国家长治久安的根本。党的十三届四中全会以来,中国的民主政治建设在邓小平同志关于没有民主就没有社会主义、民主建设要在法制基础上进行的战略思想指引下,走出了一条科学发展的道路。

 

  事实是最好的老师。中国共产党的领导地位不仅是近代中国历史的必然选择,也是中国共产党执政53年历史的真切昭示。在中国近代历史上,辛亥革命曾经实行过一段时间的多党议会政治,结果失败得是那样快。而国民党统治时期搞过一党独裁,把中国折腾得奄奄一息。新中国不仅真正解决了中国人民的解放和民族的独立,结束了近代中国任人宰割和欺凌的历史,还以其领导中国人民在推动中国社会的发展方面取得的成就,无可辩驳地向世人宣告只有社会主义才能够发展中国的真切道理,宣告只有坚持中国共产党的领导,中国的现代化建设才有希望。党的十三届四中全会以来的十三年间,是中国历史上发展的最好时期,更有力地证明了坚持中国共产党领导的科学真理。

  人民当家作主是社会主义国家的根本原则,也是我国政权建设和政治体制改革的根本出发点和归宿。党的十三届四中全会以来,为了这一重大目标,我们不断完善了人民代表大会制度,既较好地保障了全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主、管理社会事务的积极性和创造性,又有利于国家各政权机关分工合作,协调一致地组织社会主义建设,还有利于克服相互扯皮带来的低效率,充分发挥集中力量办大事这一社会主义制度的优越性。同时,坚持和不断完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,通过中国人民政治协商会议这一重要组织形式,使各民主党派充分发挥他们在中国政治生活中的参政议政和民主监督作用,最广泛地联系和团结了各阶层的群众,凝聚他们的力量。而基层民主的不断扩大,特别是农村基层推行村民自治制度以及由此催生的村务公开制度,随之而来的国有企业的厂务公开制度和以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,乡镇政权机关推行的政务公开制度等等。随着我国城市化进程的加快,城市社区建设的问题被提到极其重要的议事日程。中央充分认识到这一问题的极端重要性,于2000年11月转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。这是我们党面向新世纪,为加强基层民主建设提出和实施的又一项重大决策。随着《意见》的颁布实施,城市社区建设必定要上一个新水平。所有这些重大举措,使我国的民主政治建设历史性地走出了一条新路,充分体现出中国共产党推进社会主义民主政治建设的坚强决心和坚定信心。

  社会主义市场经济也是法治经济。因此,健全的法治是搞好社会主义市场经济的前提。中国共产党十一届三中全会以来,伴随着经济体制市场取向的改革,中国共产党人清醒地认识到法制建设的极端重要性,遵照“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的原则,大大加快了法制建设的步伐。在此基础上,党的十五大把“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为中国共产党领导中国人民治理国家的基本方略,并将这一论断载入宪法。经过20多年的努力,中国已形成了以宪法为基础,以民事、刑事、经济、行政和诉讼等方面的基本法律为核心,以各种不同层级的法律、法规、规章为内容的法律框架,初步形成了有中国特色的社会主义法律体系。前不久,联合国人类发展问题专家福田王敖子对我国的民主政治建设做出了公正的评价:“中国作为世界人口大国,在过去10多年中经济快速增长,人民生活得到极大改善,这是对人类发展做出的巨大贡献。”她特别强调:“各国由于历史和国情不同,有不同形式的民主。中国有自己的经济发展和民主建设轨道,其他国家应予以尊重。中国在过去10多年中进行的各项改革有助于发展,人民的参政意识和社会责任感大大加强,这都是中国民主发展的表现。”她意味深长地指出,“当今世界富国与穷国、强国与弱国之间的矛盾日益加深,在世界范围内深化民主就是要创造更合理的世界政治秩序,中国在这方面是一些发展中国家的榜样。”

 

 

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