2002年11月11日

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干部新方阵

本报记者 张坤

  十六大代表、中共山东济宁市委书记贾万志谈到去年考选博士县(市)长引起的巨大反响时,平静地说:“我们不是在作秀。”

  去年底,济宁市面向全国公开选拔副县级领导干部,报名参与者达1216名,最后公选任用了48名优秀人才,其中博士9名。

  “‘十五’期间,济宁提出建设经济强市、文化大市和组群结构大城市的发展目标。这需要凝聚方方面面的力量,更需要大量人才,特别是高层次领导人才的支持。”贾万志笑着说,一开始,除了做当地一些干部的思想工作,对于外地人才能不能来这个鲁西南小市,也是一个问号。

  到济宁市中区任副区长的原南京农业大学教师、哲学博士孙巨传,接到面试通知后,心里很犹豫,家人也不同意,不让他参加面试。

  济宁方面听说后,专门组织人员到南京与孙巨传面谈,还找了学校组织部门和南京组织部门做工作。

  “‘三顾茅庐’的情感打动是一方面,更重要的是可以大干一番事业的前景诱惑。”———孙巨传终于接受了挑战,并且真诚地将自己的缺点和不足和盘托出。

  “这些戴‘博士帽’的年轻县(市)长、局长,虽然很有学识,但毕竟刚刚走上领导岗位,还有一个在实践中磨炼的过程。”贾万志代表说,为了使这些高素质年轻干部尽快胜任工作,济宁适时把工作重点转到继续培养上,建立跟踪管理机制,切实加强培养与监督。工作中给予充分信任,大胆使用,压担子,交任务。

  原在吉林省白城市检察院工作的法学博士江继海,刚刚到济宁市人民检察院任职,便深入基层,先后去了80多个乡镇,开展“检察长下访车”、“检察长下访督导车”等活动,制定了一系列考核办法,并挖出21件有影响的案件,令人刮目相看。

  “济宁公选”只是“山东新政”的一个缩影。对此,十六大代表、中共山东省委组织部长刘伟用更准确的语言表述说:不拘一格引进、选拔优秀人才,是新形势下干部人事制度改革的一部分。

  他提到刚从威海市副市长岗位选拔上来的团省委书记陈伟:“36岁,正厅级,算是全省最年轻的了。”———就在两年前,记者在西安采访陈伟时,他还是日本中国同学会的负责人。

  陈伟们已经组成一个现代干部群体。今年上半年本报曾作过《海归派从政》系列报道,对此,十六大代表、重庆市委组织部长马儒沛就记忆犹新。他认为,就是应该把那些政治可靠、业务优秀的海外留学人员,大胆选拔到各级领导岗位上。

  2000年,重庆市拿出19个(后增加为29个)副厅局级领导干部职位,首次在海内外公开招录,形成了很大的冲击波。

  从上级任命到公开选拔,从“伯乐相马”到“场上赛马”;从引进异地人才到海归派从政;《党政领导干部选拔任用条例》从1995年的“暂行”到2002年7月9日修订后重新颁布,一套以科学化、民主化和制度化为目标的干部人事制度和公务员制度正在逐步健全和完善。

  领导干部的整体素质在竞争上岗中得到提高,干部结构进一步优化。全国通过竞争上岗担任处级职务的公务员中96.3%具有大专以上学历,担任科级以上职务的公务员中65.2%具有大专以上文化程度,平均年龄只有35.5岁。

  记者从中央组织部等权威部门了解到,从1981年到2001年底,中国县(处)级以上干部具有大专以上学历的比例已从16.4%提高到87.9%,而省(部)级以上干部中,这一比例占到89.2%,其中具有硕士或博士学位的占18.4%。全国干部队伍中,35岁以下的已达45.6%,比1989年上升了2.8个百分点。

  这是一支跨世纪的革命化、年轻化、知识化、专业化的队伍。

  上海团在审议报告时,一位代表感叹道:如果没有一支真正高素质的干部队伍,提高党的执政水平就无从谈起。

  不久前,美国前教育部长理查德·瑞雷专程来到上海,参加华尔街学院和上海市干部教育中心的签约仪式。根据双方协议,华尔街学院将在8年内为上海市240名官员提供英语强化培训。瑞雷说,这显示了在国际化的经济合作和文化交流中,中国政府正着眼于未来,积极储备优秀干部力量。

  中国现在每5年制订一个干部培训教育规划。各地政府还陆续选派大批干部赴发达国家进修学习。近5年来,仅派往美国哈佛大学学习的高级行政人员就有49名。北京大学政府管理学院教授张国庆评价说:“这标志着中国共产党在掌握经济全球化时代的领导艺术方面迈出了重要的一步。”

  张国庆说,在保证政治和道德水准的同时,只有使各级干部掌握先进的科学文化知识,才能保证执政党的先进性和代表性。

  一个新的干部方阵正在形成。

 

 

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