11月21日至22日，北约国家首脑会议将在捷克首都布拉格举行，会议将讨论北约东扩、适应反恐斗争需要的战略转型、建立快速反应部队以及伊拉克局势等问题，这是北约历史上一次极其重要的会议。按理，届时将有北约19个成员国和27个北约“和平伙伴关系计划”成员国的元首、政府首脑和外长等与会。而此次，作为北约“和平伙伴关系计划”成员国的乌克兰、白俄罗斯两国总统的布拉格之旅却充满坎坷，他们甚至有可能无缘此次峰会。

　 继10月30日北约秘书长罗伯逊宣布北约将不邀请乌克兰总统库奇马参加“布拉格峰会”后，11月15日，捷克政府副总理兼外长斯沃博达宣布，捷政府拒绝向白俄罗斯总统卢卡申科提供入境签证，但白俄罗斯代表团其他成员均已获得捷克签证。斯沃博达称，捷克的这一决定是与北约领导协商后做出的。据报道，北约的一名官员曾表示：“卢卡申科是一位不受欢迎的人，如果他参加会议了，他周围的座位将空无一人。我们不想通过给卢卡申科发签证来提高他的地位，因为白俄罗斯人民的基本权利和自由都没有得到保护。”

　 最近一周来，白俄罗斯与捷克因为卢卡申科的签证问题一直闹着别扭。实际上，在捷克正式做出决定前，白已预感到形势不妙。为此，白外长赫沃斯托夫曾表示，如果捷克拒绝向卢卡申科提供签证，白将中断与捷克的外交关系，并停止两国贸易往来。但让卢卡申科始料不及的是，这次捷克是“一点面子都不讲”。

　 消息传来，白俄罗斯方面表示，捷克的这一决定是在美国的压力下做出的，带有强烈的政治色彩，此举说明捷克的对外政策缺乏自主性，没有表现出睦邻友好的精神。为了表明立场，白外交部已于15日当天召回了该国驻捷克大使。

　 其实，白与北约的积怨是“冰冻三尺，非一日之寒”。自独立以来，白出于自身国家安全的考虑，一直实行“一边倒”的外交政策：致力于发展同“斯拉夫兄弟”的“手足情”，同俄罗斯人“肝胆相照”；另一方面，与西方国家却“水火不容”，视北约为“洪水猛兽”。卢卡申科曾多次在公开场合批评北约东扩对国际社会的稳定并无裨益，并表示白将一如既往地反对北约东扩，绝不允许在其边界地区出现新的军事分界线。

　 因此，西方国家一向视卢卡申科为“眼中钉、肉中刺”，对白则实行“政治上打压、孤立，经济上封杀、排斥”的政策。正当白为了自己的“外交原则”而遭受高压之苦时，他周围的邻居们却与北约搞得火热：俄罗斯与北约建立了新型关系，乌克兰向北约正式提出了入约申请，波兰已经成为北约成员国，拉脱维亚和立陶宛也眼看着就要迈进北约的门槛了。

　 今年年中，白开始有意识地调节自己的外交走向。7月10日，卢卡申科在一次本国的安全会议上坦言，白在制定本国外交政策时不能不考虑北约东扩的事实及俄罗斯和乌克兰在北约东扩问题上的立场。他说，随着俄罗斯和乌克兰开始和北约加强合作，白俄罗斯不排除部分调整外交政策的可能性。但对白的“秋波”，北约却视而不见。北约的一位官员表示，“北约尚无必要改变与白现行的关系框架”。

　 分析人士指出，卢卡申科遭拒签一事并没有最终结束。据欧盟官员透露，欧盟正在考虑对包括卢卡申科在内的50多位白政府高级官员实行旅行限制，禁止他们前往欧盟15个成员国访问。看来，这回不给卢卡申科面子的就不单单是一个捷克了……