今年9月份，本报在头版连续发表了一组6篇《中专调查》，对我国中等专业学校的现状、面临的困难、发展机遇及改革前景进行了全方位的报道。10月，本报编辑部与中国职教学会中专教育委员会共同邀请了北京、天津、河北三省市8所办学成绩突出的中专学校的负责人进行座谈，听取来自中专办学第一线的声音———
李学谦（本报总编辑）：中国青年报的主要读者是青年。今年5月进行的本报读者调查显示，80％以上的读者年龄在18
35岁之间，平均年龄是28.3岁。这个年龄段的青年始终把成长发展作为自己最关注的主题：没上大学的想办法考上大学，考不上的想办法学习其他技能，接受各种职业教育，为以后的就业作准备。大学毕业生开始工作后，还要接受继续教育，不断充实提高自己。相应的，教育也就成了中青报一直在关注的领域。
经济和社会发展不仅需要接受高等教育的人才，而且需要曾经接受过各级各类职业技术教育的人才。没有这些技能人才，再好的设计也不能转化成为产品。同时，能接受高等教育的青年毕竟只是一小部分。因此，不管是从青年成长发展需要还是从经济和社会发展需要看，都需要整个社会，包括用人单位、教师、家长还有青年学生，更加重视职业教育，转变人才观念。
社会的发展需要合理的人才结构，中国青年报将适应经济和社会发展的要求，适应青年成长和发展的要求，更加关注职业技术教育。在当前情况下，职业技术教育的发展面临许多困难，社会对这方面的重视还不够，中国青年报愿意为此鼓与呼，以期引起全社会的重视。
为企业服务是我们的立足之本
王文成（天津铁路工程学校校长）：我们学校创建于1951年，在新中国铁路建设史上曾做出过重要贡献。我们的毕业生遍布全国铁路各个部门，堪称铁路技术员的摇篮，曾经被誉为铁路黄埔。
目前，随着职教观念的转变，铁路中等职业学校在铁路企业内部所发挥的作用越来越大。比如，目前铁路员工队伍的整体素质不是很高，中专学历没有达标的达40％。提高铁路员工队伍素质，铁路中专学校责无旁贷。这几年，我们学校已累计为6000多名铁路职工提供学历教育，在校生5300多人，已有1000多人毕业了。
为企业服务，为行业服务，这是特别能体现中职学校地位和作用的一个方面。铁路中专学校每年要为铁路培养大量的学生，任务量相当大，这不但加强了企业对学校的重视程度，而且学校的经济效益也明显好转。我们充分体会到，为企业、行业服务是我们的立足之本。
除了积极为铁路服务外，我们还积极与高校联合办学，取得了较好的社会和经济效益。
学校大力进行教学体制改革、管理体制改革、干部人事制度改革。目前，我们学校的经济效益较好，教师人均年收入达到3万元，个别教师年收入可达五六万元。经济效益的提高进一步增强了学校的办学实力。这几年，学校连续投资2000多万元进行教学生活设施的改善，专业由过去的6个铁路专业增加到现在的25个，学校被评为全国职业教育先进单位。现在我们已经渐渐走出困境，走上良性循环的健康发展轨道。
说到问题，我想说说我们铁路系统中职升高职的问题。过去的中职是技术员的摇篮，现在的中职是工人的摇篮，和过去的技工是一个层次的。中专层次降到了技工层次，办得好的中专理所当然应升为高职。有的省市不怎么样的学校也升高职了，有些技工学校打着某某学院的旗号，在社会上造成很大的混乱。他们都是“学院”了，我们还是“学校”。
中专学校招生中存在的问题亟待解决
沈祖尧（北京市建设职工大学、北京城市建设学校校长）：目前，中专学校在招生环节上存在一些问题。问题的症结在于管理体制。技校归口劳动部门管理，可以随意招生，职高归口区县管理，中专归由市政府管理。中专校长招生说了不算数。不要说登记入学，就是参加招生考试了，一个学生拿着成绩、档案来找我，我这个校长都不敢说我就要你了。
学生的去向由计算机操作，找任何一个领导，他都告诉你计算机操作是公平的，但实际上发现多次了，第一志愿是我的，第二志愿是他的，学生来找了，我第一志愿是你的学校，为什么被他的学校录走了？我只能回复他是计算机录取的。我们曾经呼吁过，能不能中专招生也跟大学招生一样实行网上录取，这样录取过程公开，大家都心明眼亮。
还有地方保护主义的问题。中专招生原来是由市里统一招生，现在由各区县招生，各区县招生办公室就能决定一个学生往哪儿流，怎么安排，往往区县职业高中挑剩下的才给我们中专。这对我们这样的学校来说是不公平竞争。
关于中职高职问题。我认为大学就是大学，就应该举办本科和研究生教育。大学和高职培养目标不一样，不是说“大学办个高职太简单了！”其实根本不是一回事。大学培养的是人的理论水平、科研水平，高职也好中职也好，培训的是职业技能。
中专教育不能产业化
江安龙（天津城市建设管理学校校长）：天津市对中专比较支持，但也有一个调整问题。我非常赞同学校的发展关键靠行业这个观点。学校依靠行业发展才有生路，同时，学校也必须为企业服务，为行业服务。
现在，学校为企业服务的课题越来越多，特别是对在岗职工的培训、在职再教育等。比如，天津所有卖燃气灶具的人员的资格都由我这儿培训认证。中专教育是产业，但不能产业化，这样才有出路。咱们的主要任务是如何把学校做大做强做硬。
现在是中职的发展时期，抓住机遇，就更能发展。还用过去的方式管理中专学校不行了。如果教育主管部门在政策上做一些调整，将会大大促进中职教育的发展。
刘志敏（石家庄工程技术学校校党委委员、河北煤炭管理干部学校校长助理）：关于教育产业化问题。教育作为产业是对的，但不能产业化。学校完全按企业经营不符合教学规律，价值规律在市场上是起作用，在学校也应该起作用，但价值规律必须服从教学规律。把学校办成企业，就会违背教育规律，偏离教育方向。教师和学生完全都由经济杠杆调节，围着钱转，培养的目标就偏离了。
建好教育立交桥
舒希贵（河北廊坊市卫生学校校长、党委书记）：前几年中专招生之所以困难，我认为大体上有六个方面的原因：
一是受整体经济环境的影响。一些行业职工纷纷下岗，尤其是国有企业职工的下岗，使有的学生觉得毕业就是失业，报中专学校的人少了。近两年，随着国家经济形势的好转，就业率提高，中专学校的招生情况也随之好转。
二是社会上盲目追求高学历，用人单位盲目追求高学历，哪怕一个简单的工作岗位也要本科生，不要中专生。
三是大学扩招形成普高热。上大学这么容易了，学生念完中专又没人要，谁还上中专呢？
四是有些媒体的宣传导向有偏差。有些媒体的报道认为，知识经济时代到来了，中专已经失去了原有的优势，不再适应时代发展的需要，没有存在的必要了。其实，知识经济时代的到来恰恰为中专教育提供了新的发展机遇，中专学校在知识经济时代依然大有作为。
五是体制和政策。有的省在政策上限制很死，这方面那方面限制颇多，尤其是对招生计划限定非常死，不让招这个不让招那个，数量就给你100人200人，多招一个都不行。学校的招生受一定影响，学校生存有困难。
六是学校内部的原因。一些学校不适应市场经济的转轨变化，改革力度不够。
中专怎样做大做强？当前，最重要的就是全面落实职教会精神。
一是建好教育立交桥。河北在这方面已迈出很大步伐，做得很好，中专毕业生也可以升专科、高职或本科。目前的工作就是如何提高招生比例，让中专生既学到技能，将来又有希望仍然可以上大学。
第二就是放开招生计划。河北从去年开始就放开了中专计划，今年高职也放开了，高中毕业生不分年龄不论婚否，不分有无工作，拿着高中毕业证就可以上高职。政策放得非常活，给职业教育带来新的生机。
第三，财政上要对中等职业教育或高职教育给予大力支持。有些地方把中专学校或高职当成摇钱树，看你收学费眼红，不但不给钱或给很少，还要从学费里提留，比例有的10％，有的20％，有的更多。很多学校自己搞建设，购置设备，地方财政根本不拿钱，还跟学校要钱，这在很大程度上限制了职业教育的发展。
第四，应该给职业教育学校更多的人财物自主权。现在，学校要进一个人也得主管市领导批准，限制非常死，超过编制数根本不行。
第五，制订中专学校的收费标准应该区别对待。地区不一样，行业不一样，学校的基础不一样，学费不应该是一个标准。医药卫生学校需要购置医用器械、药品、动物等，开销比其他学校要大得多，收费标准相应也应该高些。
我认为，应该适当放开中专学校的学费标准。学校有吸引力就适当高收，没吸引力就适当低收，由学校自己掌握收费标准。学校也不会收费太高，收费太高人都跑了，学校没法生存。
通过学校近几年发生的巨大变化，我的体会是：中专学校要发展必须明确办学思想。我们的办学思想是“以市场为导向，以学生为中心，以能力培养为主线，以素质教育为本位，以提高质量为宗旨”。
以市场为导向就是以社会需求为导向，招生、专业设置、培养目标、就业安置、办学方式都要面向市场。廊坊市才300多万人口，尤其是对我们就业面非常窄的卫校来说，人往哪儿去？学校积极拓宽招生范围，在全国12个省自治区市常年招生。这样既减少了本地生源的就业压力，又缓解了生源不足的矛盾。学校原来只有6个专业，现在发展到20多个，只要社会有需求，我们就办相应的专业。出口解决好，入口自然就畅通了。去年的护士毕业生全部就业了，因此，今年报护理专业的就特别多。去年只招了两三个护理班，今年就招了十几个班。光等学生自己谋职业不行，要帮助学生就业，尤其是帮助农村学生就业。
本着这样一个思想，学校实行学分制，学生可以在学校完成学业，也可以采取半工半读的形式，完成一定学分就可以毕业。学生在入学第一年可以不定专业，选择大专业，念完一年基础课后，学生对学校了解了再定专业，给学生选择的自由。
依托企业，但不依赖企业
纪凤歧（中国石油集团地球物理勘探局石油物探学校校长、党委副书记）：我们学校1978年建校，原是石油部附属学校，主要为行业服务。学校原来的专业都是物探类的，毕业生主要是分配到全国石油系统的物探行业。1990年《中国石油报》发表文章，称我们是“物探小黄埔”。
从收费来看，我们学校的标准是最高学费2300元，住宿费350元，但真正的经费按人头算是8000元。对此，我对学生说：你们花硬座车票的钱，坐的是软卧。没有行业支持这是绝对不可能享受到的。行业学校有这个特点，钱比较多，投资比较大。
我们学校提出的口号是依托企业，但不依赖企业。物探局重组后，提出“物探局要变成学习型企业”。必须搞培训，不然确实适应不了现在形势下的用工制度。我们原来的培养对象定位是技术员，现在的定位是“具备必需基础理论知识的初中级专门人才”，说白了就是初中级操作工，我觉得这个定位比较准确。
对行业中专进行一刀切的方式我不赞成，要知道建个学校是非常难的。要充分利用好现有的中专教育资源，对一些好学校应扶持，对实在招不上学生来的学校让它自己消亡。
我虽然不同意教育产业化，但我同意按产业模式办，校长原来的主要任务是怎么花钱，现在是怎么跑市场怎么挣钱，这是一个转变。
从培养人的角度讲，中专学校投资比较大，不要轻易设专业，设专业一要考虑该专业的生命力，二要考虑该专业的效益。我们学校一为社会服务，二为物探局服务，三为企业培训服务。关于大家都面临的招生难、就业难、资金难，我想无论怎么样克服它，都离不了国家、企业和政策的支持。
我认为，中专教育市场应该进一步整顿。一些办得滥的，不具备办学条件的学校必须整改，而那些国家级的重点中专要办好，把这些教育资源利用好发挥好。不然招生市场无序，就业市场无序，对国家也是一种浪费。
还有，关于劳动准入制，这是个趋势，我同意这个观点，但劳动准入制应当归口。现在证比较乱，哪个部门都有，政出多门。河北省在这方面抓得比较紧，对中专的政策比较好，省部级以上的重点中专就可以和高校联办，高职5年制，中专毕业就可以考高职考大学，立交桥建得非常好。
教育体制改革非常重要。改革一要适应企业的需要，二要适应社会的需要，包括教学改革。我主张学制可以灵活一点，包括规定中的半工半读这种方式。我们今年就办了两个班。
侯继生（北京市建筑材料工业学校党委书记）：我们学校1954年建校，至今已有48年的历史了。学校这几年采取措施，积极应对当前职业教育学校普遍面临的困境，苦练内功，抓管理，抓改革，抓建设，抓发展，取得明显效果。
第四次职教会很振奋人心，现在最关键的问题就是落实会议精神。一是希望中国青年报为发展中职教育鼓与呼，二是在宣传角度上应该对各种教育一视同仁。社会上往往把职业教育看成是另类，这是不正确的。社会上需要各种各样的人才，需要不同层次的教育。高层人才的需要量毕竟是有限的。在这方面，家长也好，学生也好，要根据自己的实际情况设计自己的未来发展。
另外，建议明确办高职的标准，现在高职办得太滥。办高职本来是件好事，是中专的高层次，但办高职确实应该有严格的标准。对办高职和办其他大学在政策上应一视同仁。
中职教育的生源应不限于初中高中。在岗职工、下岗职工甚至大学毕业生，以后没有就业证就不能上岗，这都是我们的生源。做好这一点，关键在于落实劳动准入制度。
最后一个建议，为了大力发展职业教育，建议企业积极接待职业学校毕业生上岗实习。在加拿大，如果一个企业一年不按规定接待学生实习或接待实习的人数不够，就要被罚款。企业接待实习人数多，政府要奖励。现在有的企业不接待实习生，学校得通过人情死乞白赖地说，还得交实习费。有的企业就算接待了实习学生也不热情，到了厂里，这不准学生动，那不准学生碰。
适应社会需求增强学校吸引力
许琨（首都铁路卫生学校校长）：我们这个学校有30年的历史，曾经辉煌过，也曾经陷入困境。2000年以后，铁路行业基本上分离出来，这样铁路行业不再下拨经费。为此，学校必须转轨变型。
我们这个学校有一定的特殊性，尽管归行业办学，但是自从中央出台了加快国有企业改革的决定后，我们的服务主体发生了很大变化。
我们学校是医学类学校，许多教学资源是非常宝贵的，比如病理标本，好多是从30年代起积累起来的。由于现在医学发达了，传染病发病率也降低了，好多病不死人，像我们保存的伤寒病标本等就显得弥足珍贵。从这个角度来讲，为了保护教育资源不流失，更好地发挥它的教育功能，我们必须要靠学校自身的办学实力、办学水平来赢得社会认可，进一步增强社会竞争力。
从2000年开始，上级不再给学校拨款，主管部门把我们卫生学校的收费标准定在2000元，一个学生一年只能收2000元。而据调查，卫生学校的生均成本一年是6500元，学校运转起来非常困难。要走出这种困境，惟一的出路是紧贴社会需求，主动适应，主动服务，增强自身办学实力，扩大社会影响力和生源吸引力。
经过前期反复论证，我们从今年开始新设了3个专业。一个是康复技术专业，康复技术要进入社区，这块人才需求量比较大。另外一个是药品营销专业。现在药店处方药和非处方药分开以后，没有职业药师资格的售货员不能胜任岗位要求。《健康报》作过统计，这一块的需求量达11.7万人，因此，我们瞄准了这个社会趋向开办了药品营销专业。还有一个新专业是殡葬技术与管理专业。原来我们有顾虑，会不会有人来学？今年这个专业招生很火，因为毕业后收入高嘛。今年整个北京市的招生计划是40名，全都招满了。之所以设立这个专业，是因为我国正在进行殡葬体制改革，再加上最近卫生部的政策，叫“医葬分开”，医院不再设立太平间，病人死后直接送到殡仪馆。因此，社会对殡葬人员需求非常大。目前，大多数的火化厂缺少正规学校培养出来的专业技术人员，市民政局便委托我们学校对他们在职的人员进行培训。学员对此反映非常好，说：我们干这么多年，就没有接触到这里边还有这么多理论。为了开设这个专业，我们重新编写了教材。
我们中专学校当前面临困难，既有外部原因也有内部原因。社会上存在着一种人才高消费的错误倾向，甚至某一个公司搞卫生的都得大学本科，这是一种误区。从当前国情来说，接受高等教育特别是大学本科教育的人数毕竟有限，我们国家当前经济发展大量需要的还是高素质的技术工人，这个必须从思想认识上扭转过来。
另外一个原因是高校扩招后导致的高中热，直接冲击了中等职业的生源市场，导致一部分中专学校生源不足。
中等职业教育的布局调整势在必行，这是社会发展过程中的必然趋势。顶峰时，北京市卫生类的普通中专就有38所，几乎每个区县都有一所。经过布局结构调整，2002年只有5所卫生学校在招生。通过市场筛选，使一些办学水平低、效益低的学校停止招生，这个政策是对的。
内部原因，是一些学校的办学指导思想陈旧，老一套的培养模式不适应当前社会发展对人才的需求。
我们学校今年5月通过了北京市教委的骨干特色专业评估，我们学校的骨干专业是护理专业。我们在护理专业课程建设和改革上下了好大的力。对护理专业进行改革时，首先确定培养目标。我们把各大医院护理部的人请来，了解医院对当前护士素质究竟有什么要求。医院需要什么样的护理人才，我就培养什么样的人才。在当前学制都在往下减的情况下，我们之所以把护理专业由过去的3年制改成4年制，就是为了适应当前整个护理模式发生变化的新情况。过去的护理就是简单的机械护理，过去的医学模式也是简单的生物医学模式，而现在则是生物学、社会学、心理学合一的新的医学模式。护士提供的服务不再仅仅限于护理病人的身体，还要有精神护理、心理护理等。为此，我们加大了人文学科教学的比重，增设了人文教学实验室，对护士进行礼仪素质等人文方面的培养，比如名著名曲的欣赏，绘画、手工制品的制作，简单的化妆美容技巧等，对提高护士的综合素质做了实在的工作。护士的工作再不是过去的打打针发发药了。
目前，北京301医院、305医院、空军总医院等都有我们护理专业的毕业生在那儿工作，护理专业的就业推荐率达100％。今年这个专业有2100人面试，录取可以说是10个人里挑1个。
目前，中专学校普遍面临生源质量下降问题，我们对此有相应的对策。那就是必须要加大教育教学改革力度，要适应社会对人才需求的不断变化。
我们特别强调职业道德教育，借用每年5·12护士节，举办全校性的学习纪念活动。今年中央教科所为此到我们那儿拍了一个专题片，做成光盘全国发行。学校被中央教科所评为德育和素质教育试点实验学校，而且连续两年被评为先进学校。
通过这几年的工作，我感到，中专学校不是可有可无，而是大有作为。关键问题是要把学校做大做强，尽管当前生源比较紧张，只要学校能够办好，照样有生源。
中专学校目前还面临着各种各样的困难，政策条条框框限制得太死，招生还得靠计划。特别是在全国招生，面临地方保护主义的困扰。我们从1998年开始制订了全国招生的发展战略，为配合西部开发，解决西部医护人员缺乏问题，在贵州、新疆、青海、甘肃、内蒙古等地，我们都列了比较充足的招生计划。但我们招生时，有些地方的招生办不认，有的不让你在这儿招，还有的招了以后不让学生来。我们今年在江西招了40名学生，档案都拿到学校来了，没一个报到的。而且，在有些地方，一个初中毕业生能拿好几份中专录取通知书，再加上西部地区和老区本身经济欠发达，一看咱们收费标准不低，路又这么远，就不来了。当地不具备办学条件的一些职高、中学都办护理专业，这样就影响了办学条件好的学校教育资源的发挥。
谢幼琅（中国职教学会中专教育委员会主任）：通过座谈，我们大家一致感到，第四次职教会给中职教育带了第二个春天，中专学校面临着第二次创业的大好机遇。学校搞得好不好，关键在我们自己如何改革，如何创新，如何把自己的事情做好。职业教育是一篇大文章，我们要努力创新，努力把这篇大文章做好，为社会培养更多的合格人才。
