韩国总统金大中3日表示，韩国政府将与美国合作对《驻韩美军地位协定》进行“修改”，以利于“面向未来的韩美关系发展”。此事与今年6月两名驻韩美军士兵驾车轧死两名韩国女中学生有关。

　 1953年，朝鲜战争结束。同年10月，韩美在华盛顿签署《大韩民国与美利坚合众国相互防卫条约》。从此，美军便依据该条约常驻韩国。

　 1966年，美国和韩国签署《驻韩美军地位协定》，韩国在协定中作出了许多主权让步。如根据协定，驻韩美军因犯罪而被韩国执法部门抓获后，只要美军提出要求，韩方必须立即将犯罪嫌疑人移交美方，不得拖延；如果犯罪嫌疑人是由美方先拘留的，美方不必将人交给韩方，而由美国军方对其进行监护，直到所有上述程序完成，在这期间，韩方不得行使司法管辖权，等等。

　 协议签订后，韩国民众不断举行示威和集会，要求修改这一不平等协定。1991年和2001年，韩美两次对协定进行了修改。1991年韩美对协定的修改，并未触动美军在韩国所享有的种种特权，此后要求修改协定的呼声日益高涨。1995年1月，韩美再次开始就修改协定问题进行谈判，先后谈判了7次，持续时间近一年，但由于美方在谈判过程中态度消极，并于1996年9月单方面宣布退出谈判，致使谈判无果而终。金大中1998年就任韩国总统后曾多次表示，《驻韩美军地位协定》是不公平的，必须进行修改。

　 在韩国上下和国际舆论的强大压力下，美国又不得不于2000年8月重新回到谈判桌上来，并于2001年1月签署了修改协议，修改的内容包括刑事裁判权、环境、劳务、检疫等方面。根据该协议，双方同意“在保证驻韩美军犯罪嫌疑人的法律权利的情况下，在起诉期间引渡嫌疑人”；同时，韩国警察在逮捕重大犯罪嫌疑人时可以进行持续拘留而不必先移交给美军方面。此外，美方还原则同意了将《驻韩美军地位协定》修改到与驻日、驻德美军地位协定中规定的相同标准。

　 据韩国有关部门统计，1967年至1991年间，美军犯罪案件每年平均都在1000件以上，从1992年开始虽有所下降，但平均每年也在700件以上。从1996年至1999年，驻韩美军所制造的657起偷窃、抢劫、强奸和杀人案中，韩国当局能运用其权力拘留涉案人的仅有7起，其他涉案人大多在美军当局的纵容包庇下要么从轻发落，要么逍遥法外。

　 尤其是近年来发生的几起案件和事件，进一步加剧了韩国民众的反美情绪。2000年2月，在汉城龙山区，一名叫作麦卡锡的美军士兵因与韩国一女招待发生争执将其掐死后，竟想以2200美元了断，在韩国全境引起震动；同年5月，一架美国A－10战斗机在韩国京畿道华成都梅香里扔下6颗炸弹，炸毁170幢房屋，炸伤7名韩国人，引起了当地居民和舆论的强烈抗议；7月，驻韩美军被指控偷着向汉江排放有毒物质，严重地污染了汉城居民的生活用水，结果在汉城引发了大规模的抗议示威活动。

　 今年6月两名韩国少女被轧死以来，韩国人的反美情绪越来越高涨。到8月份韩国与美国就修改《驻韩美军地位协定》一事进行谈判时，韩国国内的反美情绪达到高潮。驻韩美军为此多次发布内部警告，声称在韩美国人可能受到攻击，禁止驻韩美军单独出行。

　 虽然为了权宜之计华盛顿考虑在《驻韩美军地位协定》上作出一定让步，但是美国在韩国的军事存在却不会受到任何影响。美国官员多次表示，驻韩美军短期内不会撤走，因为削减或者撤离驻韩美军，将严重损害美国的全球战略部署。（冯俊扬）