本报讯（记者崔丽） 12月24日，提请全国人大常委会第31次会议审议批准的《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》中规定，上海合作组织将建立地区反恐怖机构资料库，收集向恐怖主义、分裂主义和极端主义提供支持的非政府组织和人员的情况信息。

　 公安部部长贾春旺就此作说明时称，由中国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国组成的“上海合作组织”，旨在有效打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”。

　 建立地区反恐怖机构资料库，旨在收集国际恐怖、分裂和其他极端组织，其结构、头目和成员、参与上述组织活动的其他人员，以及资金来源和渠道的信息；涉及各方利益的有关“三股势力”的现状、动态和蔓延趋势的信息。

　 本报讯（记者崔丽） 我国海关将实行海关总监、海关关务监督、海关关务督察、海关关务督办、关务员5等13级的关衔制度。12月24日首次提请全国人大常委会第31次会议审议的海关关衔条例草案中作出以上规定。

　 海关总署署长牟新生作草案说明时称，在海关工作人员中实行关衔制度主要考虑到，海关行政执法活动具有反走私斗争的尖锐性、对抗性，海关工作人员在打击走私第一线佩带关衔，可确保政令畅通，有利于现场指挥。我国加入世贸组织后，海关需要在有效监管下提高通关效率，实行关衔制度，便于及时处理监管现场的紧急复杂事项。同时，实行关衔制度符合国际通行做法。

　 关衔等级的设置体现以职务等级为主，关衔为辅的原则。草案严格限制关衔授予范围，规定在下列人员中实行关衔制度：海关总署机关公务员；广东分署，天津、上海特派员办公室公务员；各直属海关公务员；各隶属海关和办事处公务员。海关中的缉私警察因实行警察警衔制度，不实行关衔制度。

　 据悉，目前全国海关4.3万人员中，被授予关衔的将达到79％。