5年前，从未想过要离开自己工作岗位的他，成了国务院机构改革中第一批被分流的约1.7万人之一。当时，他颇有抱怨。今天，他说―――

　 本报北京3月5日电（本报记者从玉华）

　 今天上午10时，邹京永走在北京的大街上有些心神不定。他四处张望着，想找台电视机，看看正在直播中的朱镕基作为总理的最后一次政府工作报告，可公司活儿急，老板催得紧，他只好加快了脚步。

　 近不惑之年的邹京永以前并不关心时事政治，他开始真正关心政治是在1998年―――那一年，他分流了。

　 20世纪90年代初，这个性情温和、做事谨慎的退伍军人，转业后进了国内贸易部，做着一份满意的差事，他从来没想过要离开。1998政府机构改革，国务院部委从40个减到29个，中央国家机关行政人员精简一半，由3.3万人减少到1.6万人。经济管理部门首当其冲，内贸部撤销，建内贸局，邹京永成了第一批被分流出来的约1.7万人中的一员。

　 像很多人一样，有老婆有孩子的他，突然没了工作，他感到惶恐、不习惯，也没少抱怨过。

　 几个月后，他坐在了北京大学光华管理学院1998级研究生班的课堂。他惊讶地发现，班上的80多个同学来自几乎所有的部委，年龄参差不齐，最长的在单位里待了近20年，年纪最小的，大学毕业刚报到就分流了。

　 第一天上课，老师这样鼓励他们：这不是人员“精减”，而是“减精”，减掉的都是你们这些精华，你们要用实力证明给社会看。

　 毕业后，邹京永换了三四份工作，不能说不辛苦，收入比原来在部委时略高一些。当时班上的80多人，回部委的10多个，出国了几个，其余的都走向了市场。每次这个班搞聚会，大家都会喝得一塌糊涂，显得心事复杂。“我没有发财，也不至于找不到工作，我过着再普通不过的日子，但正是我这样的人，代表了当年分流的大多数。”他说。5年来，邹京永发现辛苦的不只是自己，没有分流的同事们过得也不轻松。内贸局两年后并入了经贸委，大门上内贸局的牌子，还没变旧就又换了。“机构改革后，原来的同事也变化不小，做事快了、效率高了，岗位意识强了，不过压力也很大。要做的事情很多，以前3个人的事压在一个人身上，竞争上岗、淘汰制这些话天天挂在领导嘴边。”邹京永说。

　 据了解，1998年机构改革前，中国各级政府行政编制高达518万人。政府机构在做“瘦身运动”的5年中，共有115万名行政编制陆续被精简。

　 但“人减了事没减”，“裁员后遗症”在全国范围蔓延：从中央部委到地方机关，人手不够，不得不从下属单位借人。中央某部委的一个业务处室，一共7名工作人员，3人从基层借调。“该减的没减，不该减的减了，当时的‘一刀切’有些过激，改革改的未免矫枉过正，‘改’得不彻底。”一些人抱怨。“政府职能没有转变到位。政府仍在‘越位’，管了许多不该管、管不了也管不好的事，说到底，目前公务员人数不是少了，而是多了。”邹原来的一些同事这么说。

　 尽管加入世贸组织后，中央和地方各级政府开展了大规模的行政审批项目清理“运动”，仅国务院65个部门就清理出4159项，拟取消767项，但据专家估算，至少还有超过7000项审批项目可以清理。

　 面对记者，邹京永说，“如果非要我对这5年来的机构改革做个评价，我想说，改得再早些就好了！”

　 据悉，目前中国有130万个事业单位和机构，在编人员2800万人，是国家财政开支最主要的部分。

　 听说新政府机构改革，29个部委将改为22个，外经贸部和几个部委要合并。邹京永表示支持，他做了个下切的手势说，“对，我们改就要改疼的地方，将改革进行到底。”