如今，部分运营商依托市场开放的前题背景，为了迅速拓展自己的业务，纷纷自主降低资费标准，蜂抢客户，扭曲了市场竞争的概念，运营商之间所谓的业务竞争已经转变为恶性的价格大战。

　 从消费者受益与加速行业发展的角度来看，适度的价格竞争不免是一件好事，是促进电信行业的催化剂。但是如果当各运营商把这种竞争行为不断升级，转变成恶性的话，不仅是损害了国家的利益，同时也是对所有消费者一个不负责任的表现。

　 近一段时间，全国各地的电信市场战报频传。部分电信企业已经走入了利益驱动竞争的误区，严重地阻碍了电信业持续、稳定、健康发展。例如，浙江温州的电信运营商已经把恶性降价的标准压到了最底线，让恶性价格竞争变成了运营商之间头破血流的战斗。

　 温州联通率先发难

　 去年，温州联通首先推出了“交50元话费送市话自由打”的新资费服务，而后又相继推出了网内通话费6元包月及今年的交230元打900元（免收月租费、来电显示费、含450元市话费、450元长话费及漫游费）的资费标准。与此同时，温州移动在面临大批用户转网的压力下，被迫推出了针对联通的市场举措：交136元打500元市话的策略。

　 两家运营商的市场形成了价格对峙。目前，温州的电信市场已经进入白热化。

　 综合来看，温州电信市场的价格竞争已经接近极限：联通一打二（移动、电信），移动一对一（联通）、电信腹背受敌。联通依托自己制造的价格优势，可以轻松地抢夺移动和电信有效用户，分流电信的高端客户，挖走移动的中、低端在网用户，导致电信固话四分五裂。在这样的市场现状下，如果恶性资费竞争不能得到有效的管制，运营商的命运必面临“囚徒困境”。

　 打不通

　 据业内人士分析，价格的恶性竞争是影响电信运营商网络之间互联互通的关键。当竞争演变为恶性竞争或过度竞争，部分运营商网络之间出现了通而不畅的现象，消费者成为首当其冲的受害者，比如去年屡有出现的部分地区消费者感到电话难打或打不通，便是由于电信网之间的互联互通不畅所导致。电信网络的互联互通现象已经影响到了我国电信企业的健康发展。

　 面对中国电信产业有可能会出现的价格竞争危机，信息产业部副部长张春江曾经在去年年底对外公开表示：“互联互通是电信企业间的一个基本关系，保持畅通的互联互通是电信行业的一个基本行规。信息产业部将协同各地通信管理局加强企业间互联互通的协调，并将这一工作作为整顿和规范电信市场经济秩序的重中之重。”他表示相信，通过企业间的合作、政府的协调和新闻媒体与消费者的监督，电信企业间的互联互通会得到相当的改善。”

　 据悉，信息产业部正近期在建立一项网间通信质量监测制度，以增加取证能力。

　 针对温州电信市场恶性竞争的不断升级，记者前往采访，但浙江省通信管理局办公室的李主任委婉地拒绝了记者的采访。面对记者穷追不舍的追问，李主任总算表了个态：“认可温州电信市场的竞争情况……并没有觉得这样的竞争有哪里违规。”

　 已被定性为恶性价格竞争

　 信息产业部电信研究院政策研究部陈金桥、周光斌、续俊旗、朱金周四位高级研究员曾专门撰文，认为：从经济学角度分析，价格竞争是市场竞争的一种常规表现形式，主要适用于产品业务差异不大的初级市场阶段。价格竞争并非在所有场合下均能取得预期的效果，必须满足一定的条件。具体到电信运营市场，市场格局处于打破垄断的初期，电信行业仍然处于高速发展时期。无论新进入者还是市场主导者，均有一定动机发起价格竞争。前者为争夺市场份额，后者为保持市场优势。从此意义上讲，价格竞争也许是产业发展的一个必经阶段。但是，在电信业规模和市场竞争格局都已发生重大变化的情况下，此起彼伏的“价格战”已经被主管部门定性为恶性价格竞争，其消极后果越来越明显。

　 第一，价格战不利于电信产业的长远发展。

　 价格战注定是把“双刃剑”，在抢占对手市场份额的同时，也因大幅度降低价格导致原有利润的流失。价格战纯粹依靠价格的刚性起作用，在商场上是低层次的竞争，一旦被竞争对手反复“克隆”后，将进一步使价格战的范围扩大，引起全行业的价格战，同时整个行业利润水平骤减，从而降低了产业的长远发展能力。另外，由于国内六大运营商无一例外都是国有企业，价格战的直接后果还必然造成国有资产的流失，这对实现国有资产保值增值的目标显然是不利的。

　 第二，价格战不利于提高产业的国际竞争力。

　 电信业国际化已经成为产业发展的趋势，加入WTO是我国融入这个过程的新起点。我国电信运营商的国际竞争力与全球性跨国电信公司相比，各方面都有很大差距。价格战主观上会削弱企业在技术研发和业务创新方面的意愿，客观上会减少研发投入的财力人力。企业核心竞争力因而萎缩，甚至没有可能培育企业的核心竞争力，进而降低行业的国际竞争力。

　 第三，价格战不利于培育用户忠诚度。

　 用户忠诚度是电信运营商取得竞争胜利以及扩大和保持市场份额的关键。更重要的是，消费者首先面临的可能是低价格带来的低服务质量风险。

　 在信息产业部最新公布的截至2002年年底的中国运营商业务收入排名显示，去年全年，几大电信运营商通信业务收入共完成4576亿元，比上一年增长了14％。但来年能否实现11％的增长还不能打包票。其中最大的挑战就是 IP技术的日益普及以及由价格战带来的增量不增收。2002年1－9月全国每用户月均电信消费为83．5元，比去年同期下降11．5％。