本报北京3月13日电（记者刘元）国家工商总局今天通报了2002年消费者申诉的手机、食品、农资、汽车、中介、旅游、商品房、消费卡、美容美发、公用企业等十大热点问题。

　 一、食品安全问题严重，一些不法分子利用工业用化学品生产加工有毒有害食品，如面粉掺石灰或吊白块，猪肉注水，生猪饲料添加“ 瘦肉精”，矿物油抛光粮食，用硫磺、双氧水、福尔马林等化学原料加工水发食品，超标使用食品添加剂等。此外，超市出售变质、过期食品，以及儿童食品缺少安全警示等，造成食物中毒疾患等事故时有发生。

　 二、手机申诉量跃居首位，较上年同期增长44.9％。消费者申诉除了手机质量低劣，假冒、走私和翻新手机冒充正牌手机，虚假广告宣传，售后服务差等老问题外，又出现了经销商和厂家规避、变通履行手机“三包”义务的新动向。如，不提供维修凭证，缩短“三包”期限；以消费者“私自拆动”、“外壳磨损”等为借口，推卸“三包”责任；以没有检测保障，手机责任无法确定等借口拒绝退换货等。

　 三、伪劣农用生产资料的申诉比上年增加21.9％。农民申诉的主要问题是：种子、化肥、农药等农资质量差，造成农作物出苗率低，秧苗长势慢，杀虫效果差等；一些不法分子打着“农业推广站”的招牌向农民推销劣质农资，把一般种子冒充优良种子，将失效过期化肥、农药当做合格产品销售，造成农作物大面积减产或绝收；假冒伪劣农机配件多，影响农机的正常使用。

　 四、商品房纠纷持续升温，违法行为表现为：施工材质差、偷工减料造成房屋质量问题；销售广告虚假、夸大，误导消费者；延期交房、擅自改变设计等合同违约，承诺不兑现；减少实建面积、重复计算甚至编造虚假面积；开发商不具备房地产开发和销售资格，以各种借口拒绝或拖延办理产权证；物业管理公司随意停电、停水、不供暖，乱收费。

　 五、对供电、水、煤气、热力等公用企业侵权反映强烈。如，电力部门供应电压不稳，造成消费者财产受损，或趁电网改造之机强行收取各种费用；自来水公司收取水底费，对拒绝交费的用户被停水；煤气公司煤气掺杂使假、罐装煤气缺斤短两；热力公司供暖不及时，达不到规定的温度；一些公用企业利用各种名目乱收费等。

　 六、虚假中介问题十分突出，其中，房屋中介、职业中介、婚姻中介占中介服务申诉总量的82.86％。存在的主要问题是：无照经营和超范围经营情况严重；一些不法分子甚至利用中介服务从事拐卖妇女和儿童等违法活动；利用虚假信息或格式合同陷阱骗取中介费；有的雇“托儿”或与不法分子串通，引诱消费者上当受骗。

　 七、美容美发申诉比上年同期增长20.7％。一些美容店不具备医疗资质，随意为消费者进行隆胸、抽脂、割双眼皮等医疗性美容，使消费者美容不成反毁容；有的美容院强行让消费者接受更多的美容项目或极力推销护肤品；有的用劣质护肤品冒充进口名牌护肤品，欺诈消费者。

　 八、旅游服务申诉比上年同期增长29.13％。主要问题是：旅行社利用不合理的格式合同或在合同中设骗局欺诈消费者；旅行社对旅途中出现的突发情况，应急措施跟不上，服务质量差；旅游观光变成购物游，有的导游甚至与商家串通宰客；消费者在境外旅游时，旅行社随意变动游览内容或加收费用。

　 九、汽车消费纠纷增多，消费者反映的突出问题是：汽车质量不稳定导致故障频发，甚至发生自燃、爆炸等事件；二是一些经营者以国家没有出台汽车“三包”规定为借口，对消费者合理的退、换货要求无理拒绝或故意拖延；维修市场混乱，有的修理厂使用伪劣汽车配件，趁机卸换好的零部件，有的小维修部打着名牌汽车厂家定点维修的招牌揽生意，漫天要价。

　 十、消费卡争议成为申诉新热点，不少消费者在一些健身俱乐部、美发美容院、洗浴中心、娱乐中心等服务场所，购买了以会员制、积分制等形式发售的各种消费卡，但在消费时得不到商家事先承诺的任何优惠；中途退卡不能如愿；少数不法经营者以营业场所迁址、撤销、停业等为由，携款逃逸。