5月，因为姹紫嫣红的百花盛开，因而是个特殊的月份。
5月，因为有青年人自己的节日，因而对于青年人来说分外难忘和重要。
2000年5月，对上海的青年和共青团干部们而言，更是一个难以忘怀的月份。这年5月，中共上海市委召开了上海市青年工作会议，这是改革开放20年来，在上海共青团事业发展历程中的第一次。青年们从中感受到的是，党对青年工作的高度重视，对青年一代的热情关怀；团干部们也深深体会到，党对共青团组织的殷切期望和共青团干部肩负的责任。
近年来，上海城市发展日新月异，社会进步聚焦青年。
中共上海市委、上海市政府对共青团工作、青年工作给予的是具有战略高度的关注和重视：市委召开青年工作会议，提出构建上海青年工作新格局的总体目标，划拨党费支持共青团事业，建立上海市青年工作联席会议制度；市政府专门设立“上海市青少年科技创新市长奖”，实施“青年职业见习补贴计划”，并将“加强青少年保护、支持青少年就业创业、制定和实施青少年发展规划”写入了《政府工作报告》，并建成了“东方绿舟”―――上海市青少年校外活动营地等青少年文化活动阵地。这些都为上海青年和青年工作创造了前所未有的机遇和环境。
从理论修养到人格塑造，从组织建设到政策制定，从人才培养到资金配备，从学习提高到实践锻炼，上海各级党组织心系全市广大团员青年，满怀爱意，充分信任，严格要求，积极引导，对青年一代的成长、成才倾注了无限心血。
党建带动团建发展
党建带团建，是推动共青团建设的有效措施和根本保证。
近几年来，上海各级党组织在全面推进党建过程中，始终把团的组织建设作为党建的重要内容和有机组成部分，分类指导、重点突破、整体推进，把基层团建作为基层党建的重要内容，并落实了工作目标责任制。
根据上海建立“两级政府、三级管理”新体制的需要，在市委的关心和支持下，团市委在市、区两级团组织中普遍设置了负责社区工作的专职部门，在社区建立了以街道团工委为核心的青年工作委员会，在居委会建立了居民区团支部，由热心青少年工作的居委会青年干部担任青年干事，初步形成了与社区发展要求和党建要求相适应的社区团建工作新格局。正是这四级团组织的存在，使得青年很容易能够参与到组织中来。于是，在全市的青年活动中，总能见到市、区一级团干部在忙碌，而在社区青少年的技能大赛上，也活跃着一位位青年干事的身影。
市场经济的迅猛发展，使新经济组织如雨后春笋般纷纷建立，上海13万余家新经济组织吸引就业人数超过200万，但在这个新兴群体中，青年工作相对滞后。针对这一新情况和新问题，由市委组织部牵头，市工商局等政府部门、工青妇群众组织和市私营企业协会等社会团体，组成了市新经济组织党建工作协调指导小组。各区县也相应建立机构，明确了职责，形成了合力。
在市委召开新经济组织党建工作会议后，团市委即提出了“党团联系、行业联系、区域联系、社团联系”等多形式的新经济组织建团工作方式，以及先“党团对口”后“属资管理”、再“属地管理”的多层次新模式，全市新经济组织中建党建团率逐年递增。目前，张江高新技术园区等具备条件的新经济组织，80％以上已建立了团组织。团普陀区委通过“服务先行、活动跟进、重点突破、创新组织”，“两新”组织团建呈现出全新的工作局面。
提供政策保障建立协调机制
青年的发展，离不开社会各方面的支持，更离不开社会政策的大环境。
对于2000年的上海市青年工作会议，上海医药集团有限公司的团委书记王勇记忆犹新：“市委组织召开青年工作会议，这在全国各省市中还是第一次，作为青年我无比感动，作为团干部我无比兴奋。市委批转了团市委党组《关于进一步加强和改善本市青年工作的若干意见》的重要文件，从政策层面为共青团事业发展提供了更大的支持，从人、财、物等各个方面为青年和青年工作创造了条件。”
上海市青年工作会议召开后，绝大多数区、县、委、办、局（集团公司）、高校党委都召开了党委会、常委会，专题研究青年工作，并对贯彻落实会议精神提出了具体措施。市建设党委、外经贸党委、闸北区委、宝山区委、崇明县委、港务局党委等30多家单位分别召开党委会、群众团体工作会议或青年工作会议，贯彻落实会议精神。与此同时，各区、县、委、办、局（集团公司）、高校党委进一步健全青年工作领导责任制和督查机制。市工业党委、卫生局党委、良友（集团）有限公司党委等对本系统青年、青年工作和团干部队伍状况进行了深入调研，在此基础上制定了《关于加强和改进青年工作的若干意见》、《关于加强团干部建设的意见》、《关于加强青年人才培养工作的意见》。长宁、黄浦等区委支持共青团参与有关青年和青年工作政策的制定、实施与监督，在制定经济和社会发展规划时，听取共青团对青少年事业发展的建议。
要全面推进青年工作，关键是要建立一个统一的工作协调机制。根据上海市青年工作会议精神，中共上海市委决定建立上海市青年工作联席会议制度，加强对青年工作的领导，形成全社会共同参与和支持青年工作的良好环境。2002年3月，市委正式下发了《上海市青年工作联席会议工作制度》和《上海市青年工作联席会议各成员单位基本职责》的通知，正式成立了市青年工作联席会议制度，目标明确为：为青年的成才和青年工作的发展营造良好氛围，构建面向新世纪上海青年工作的新格局。
加强社区失学无业青少年的教育管理和服务工作，是全社会关注的一个热点。在市委、市政府的关心支持下，2002年4月上海市建立了由市综治办、团市委、市教委、市劳动和保障局等18家委办和群众团体共同组成的社区青少年工作联席会议制度，初步形成了“党政牵头、团组织出面、多方参与、齐抓共管”的良好局面。卢湾区区委书记亲自挂帅社区青少年工作；长宁区把社区青少年服务中心建设纳入了区政府实事工程；杨浦区建立了社区青少年教育培训中心和14个分中心；浦东新区推出了“一十百千万”计划，推进青年就业创业。
青年事务纳入政府工作
2003年初上海市人代会上的《政府工作报告》，让广大青少年和青少年工作者兴奋不已。这个报告中专门讲到，要“加强青少年保护、支持青年就业创业、制定和实施青少年发展规划”。近几年来，上海各级团组织始终把青少年的健康成长作为社会进步和发展的重要组成部分，不断推动青少年工作项目纳入到政府工作的序列。
2002年初，为进一步促进青年就业，上海市政府推出了“青年见习补贴计划”，由政府出资提供补贴，帮助青年在就业之前，增加工作阅历，提高岗位工作的实际技能。计划推行以来，共建立了118家“青年见习基地”，截止目前，已有3000多名青年参与了见习。
在市委的关心和重视下，各有关部门也把青少年的有关工作项目纳入到自身的工作规划当中。市委组织部支持团组织直接参与在校优秀大学生的培养工作；市委宣传部支持团组织开展“让青年走近经典―――上海青年文艺巡演”活动；市郊区党委与团市委联手开展了“有志青年下农村”活动。各级党政组织对青少年项目的高度支持，为上海青少年工作的开展创造了良好的条件。
各级团组织积极探索承担青少年事务的工作项目和机构建设。在有关部门的关心下，团市委成立了“爱心助学”办公室、少年儿童研究中心；10年前，浦东新区就建立了青少年事务署，卢湾、闸北、普陀等区也都在各街道、镇、居委会建立社区青少年服务中心、社区青少年事务受理窗口等机构。在不断探索实践的过程中，一个由政府投资授权、青年组织协调管理、中介组织评估、社会专业服务机构承担的青年事务运作机制正在形成之中。
为青年成才搭建舞台
青年兴则国家兴，青年强则国家强。
上海各级党政组织，十分注重发挥共青团在青年人才资源开发中的培养、举荐和凝聚功能。如围绕基础性青年人才的培养，通过制订《上海跨世纪青年人才工程推进计划》，开展青年岗位能手活动、“53211”农村青年人才培养推进计划、大学生社会实践活动等，发挥了团的教育、培养功能；围绕潜在性青年人才的开发，通过与团市委联合制订《关于积极做好举荐培养优秀青年人才工作的若干意见》，建立覆盖全市的青年人才库，形成上海青年人才资源管理信息系统，发挥了团的发现、举荐功能；围绕高层次青年人才的集聚，通过开展上海市“十大杰出青年”等评选、表彰宣传活动，建立青年荣誉激励体系，重视青联、学联等青年社团组织对高层次青年人才的覆盖效应，发挥了团的团结、凝聚功能，得到了市委、市政府领导的充分肯定。
在市委指导支持下，团市委2002年定下了“青年为本、以德为先、服务为重、发展为主题”的工作新理念，积极引入人才培养和举荐的“赛马”机制，努力形成少先队“雏鹰争章”活动、中学生“未来建设者行动”和“成人预备期教育训练计划”、“大学生素质拓展”和“青年职业生涯导航计划”等一体化人才培养模式，通过丰富多采的竞赛、资助、展示、特别是培训项目，努力为更多的青少年提供人生发展的第一次机会和成功的坚实基点，为青年成才助推。2002年5月前后，在以“永远跟党走”为主题的纪念建团80周年的活动中，团市委集中开展的“上海青年成才实践月”，“WTO与上海青年人才资源开发论坛”等，给上海的青年工作注入了新的活力。
青年踏上社会，同样需要导航。江南造船（集团）有限公司作为全市“青年职业生涯导航”的试点单位，团组织在党委指导下，干起了帮助青工设计成才远景，实现成才目标的新工作。公司团委书记曹利强说：“公司党委对团的工作一直很支持，党委对团委的三个工作定位之一，就是要求成为青年职工的人力资源开发部，为此每年党委领导都会就公司的整体情况和发展问题，与新职工进行面对面的交流。”在杨浦区，区委提出了“岗位育人”的目标，围绕杨浦新一轮经济发展和城市建设的总体目标，激励青年主动承担“急、难、险、重、新”任务，不断深化“共青团号”创建、“青年岗位能手”、“青年突击队立功竞赛”等活动。与此同时，市工业党委也为青年成才“开足马力”，把青年工作纳入了企业党建责任制和企业文明单位创建考核范围。
上海各级党组织历来重视对团干部的培养。1998年以来，有59名优秀团干部分期参加了市委组织部和市委党校联合举办的中青年干部培训班学习。党的十六大闭幕不久，全市100多位团干部代表前往中央党校参加党的十六大精神学习班，从思想理论上武装团干部。2002年，在市委组织部的关心支持下，团市委组织了全市各基层单位的团干部英语培训班，并开展外向型培训，更好地为实现团干部的现代化服务。
为青年工作提供物质保障
在市场经济条件下，资金是工作的基础保障。上海各级党组织在政策、组织建设和人才培养方面支持关心青年和青年工作的同时，在经费上也给予团组织很大的支持。对于这一点，复旦大学团委书记夏科家说：“没有党委连续3年每年100万的经费支持，复旦大学大学生的科技创新、社会实践和社团活动就不可能取得今天的成果。”
上海市委每年从党费中划拨出一定比例的经费，支持共青团开展工作，并拨出专项资金用于团中央机关旧址改建。在上海图书馆，馆里专门成立了青年基金会，用500万元基金开展青年业务学习、管理培训、学术研讨。长宁区委专门从党费中拨出5万元，并每年从区政府工作经费中拨出一部分，作为区共青团和青年工作专项经费；从2002年起，结合区青少年道德建设，将青少年活动基地建设作为区实事工程，每年拨给120万经费用于青少年活动基地建设。
在上海各区县，这样的“好事”也是举不胜举：金山区委明确党费支持共青团工作，数额视具体情况由团区委申请；奉贤区委2001年党费支持共青团工作5万元；卢湾区委2000年党费支持共青团工作10万元；上海汽车集团党委已列支约1万元党费用于团委先进青年表彰激励；市级机关党工委党费每年支持机关团工委工作2
3万元。闸北、闵行、虹口、黄浦等区委每年从党费和精神文明建设基金中划拨一定比例用于青年工作，要求本区内爱国主义教育基地、科普教育基地和文化活动阵地在特定的时间段免费或优惠向青少年开放。
一项项政策、一个个文件、一次次会议，无不体现出上海党政组织对青年和青年工作的关心。党的辉煌事业凝聚青年，改革开放和现代化建设更激起青年投身其中的澎湃心潮。他们牢记党的重托，围绕大局，积极创新，谱写了新时代的“青春之歌”。
原女足队长孙雯牢记“坚持就是胜利”的嘱托，让世界足坛领略了中国“铿锵玫瑰”的飒爽英姿；“中国第一狙击手”乐延受组织重托，与“金融大鳄”索罗斯们展开殊死较量，捍卫中国的金融安全；年轻工程师龚剑在党委的扶助下，参与建造东方明珠电视塔、金茂大厦，让国人的视野跃上了新高度……
各级党组织的殷切关怀，让上海青年在实践中感悟到：实现国家富强、民族复兴，是自己的神圣职责。从青年志愿者扶贫助残，到“共青团号”信用示范；从青年星火带头人照亮希望的田野，到“挑战杯”竞赛激发青年科技创新精神……在党的哺育下，上海青年各显其能、竞展才华。一个胸怀理想、朝气蓬勃、勇于创新、求真务实的青年群体，正以自己鲜明的时代风貌，成为构筑上海城市精神的重要组成部分。上海的青年工作，不断开拓创新，典型建设、队伍建设、项目建设、机制建设齐头并进，一批批优秀青年人才不断涌现，一个个品牌项目不断创建，上海青年工作新格局正在不断形成和完善中。
大气、开放、务实、奉献，上海团员青年正在谱写新时代的青春之歌。
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■上海市青年工作会议：2000年5月，中共上海市委隆重召开“上海市青年工作会议”，深入研究并全面部署新时期党的青年群众工作，市委和团中央主要领导出席会议并作重要讲话。会议在党对青年工作的领导、团的主要职能、党建带团建机制、团干部队伍建设和优化青年工作环境等方面作出了一系列明确的规定。这次会议提出要在党的统一领导下，构建既能充分发挥共青团在青年工作中的核心作用，又有社会各方广泛参与、面向基层、充满活力的青年工作新格局，并提出要扩大和巩固青年工作的思想基础、组织基础、队伍基础和工作基础，从而巩固执政党的青年群众基础。
■上海市青年工作联席会议制度：2002年3月，上海市63个区县、委办局（公司）在中共上海市委领导下建立“上海市青年工作联席会议制度”，制定和监督执行全市青年工作的中长期规划和青年政策，并对一些青年工作事项进行督查，保证青年工作重大事项迅速得到协调解决。联席会议由市委分管青年工作的副书记任主任，联席会议办公室设在团市委。
■上海市青少年科技创新市长奖：为进一步培养上海青少年科技创新的意识和能力，促进青少年科技创新活动深入开展，上海于2002年12月设立了“上海市青少年科技创新市长奖”。这是一个由市政府批准设立，团市委联合市教委、市科委、市科协等单位主办的专门面向青少年的科技创新奖项，其具体功能是：通过具有权威性和广泛社会知名度的专家评审，褒奖和激励在投身科技实践、推动科技创新方面体现创新精神、取得突出成绩的青少年；通过围绕评奖而开展的丰富多彩的科技活动，鼓励广大青少年更广泛地参与科技创新活动；通过对评奖过程和结果的宣传报道，营造一个全社会共同关心、支持青少年科技创新活动的氛围。
