鉴于非典型肺炎（SARS）正在我国及许多国家迅速传播，温家宝总理日前提出，要抓紧建立全国应对公共卫生事件的应急处理机制。什么是公共卫生事件应急处理机制？在发达国家它是如何运行的？记者近日分别通过美国和法国驻华使馆，对这两个国家的公共卫生事件应急处理机制进行了初步了解。

　 据美国疾病预防和 控制中心（CDC）国家传染病中心的流行病学家克雷格？夏皮罗先生介绍，美国的公共卫生应急反应体系由疾病预防和控制中心、各州和各地的卫生部门、众多卫生工作者、公共卫生伙伴机构和联邦机构组成。当出现公共卫生紧急情况时，由地方和州卫生部门做出第一级的反应。各州有责任迅速向疾病预防和控制中心报告。如果疾病在多个州爆发或某一州请求帮助，疾病预防和控制中心将协助调查和应对。

　 据介绍，美国的公共卫生应急反应体系会得到来自各个层面的包括人员、行动和资金的支持。如需要，州和国会将紧急拨款来解决问题。另外，公共卫生应急反应机制还得益于私人和政府间的合作。例如，美国最近成立的“紧急运作中心”，就是通过政府和基金会合作、利用企业捐赠建立的。该中心设在疾病控制和预防中心内，拥有最尖端的设备，专门用于对全美和全世界的公共卫生紧急情况作出更迅速、更协调一致的反应。克雷格？夏皮罗先生介绍，目前，美国公共卫生系统面对在多国爆发的非典型性肺炎，立即由疾病控制与预防中心启动了“紧急运作中心”，向国家和地区各级卫生部门发布暂行说明，以加强各部门对非典型性肺炎情况的监督。另外，CDC还向医院和医生发布了关于非典型性肺炎的卫生警告，并发布旅行建议。CDC亚特兰大总部和全美有将近300名人员已被任命从事非典型性肺炎的研究工作。有30多名科学家和公共卫生专业人员正在向其他国家和世界卫生组织提供协助。预防非典型性肺炎的传播及控制与非典型性肺炎患者接触的暂行说明已迅速发布，并定期更新内容。

　 CDC向国家卫生官员通报关于非典型性肺炎的最新消息以及对增强监督和控制传染的指示的执行情况。另外，CDC还向媒体介绍情况，提供最新消息。CDC和各州还通过互联网，每天多次发布有关信息，向公众提供医疗指南、预防建议和有关信息。

　 法国的公共卫生研究观测机构简称为INVS，1998年成立，隶属于国家卫生部。INVS有200多医学专家，2002年该中心的国家财政拨款为220万欧元。 INVS在全国有自己的观测网络（由各地的卫生部门、医院、卫生研究机构和卫生工作者构成），主要负责汇集分析各地上报的传染病信息，一旦发现构成威胁公共卫生的紧急事件，INVS有义务在最快的时间内向卫生机构的行政管理部门―――卫生总局提出预防和控制疾病的对策建议。再由卫生总局向全国卫生部门下达命令。而国家卫生部负责在发生紧急公共卫生事件时协调各政府部门的工作。据了解，自1998年成立以来，由INVS管辖的传染病已有26种，此次在一些国家流行的SARS已经被列入了INVS的观测管理范围。