21日，在日本共产党第七届中央委员会全体会议上，议长不破哲三提出了党纲修改案。修改案中关于实现共产主义社会的根本目标没有变，但是强调现在要进行的变革不是“社会主义革命”，而是在资本主义框架内的可行的“民主主义革命”。修改案中除去了“人民革命”、“确立劳动阶级政权”等字眼，从整体上减弱了原纲 领中的“革命”色彩。

　 日本共产党现行纲领是1961年制定的，它确立该党的目标是经过民主主义革命，建设社会主义社会和共产主义社会；强调要打败美帝国主义和日本垄断资本；废除日美安保条约、解散自卫队等。党纲至今曾进行过4次部分修改，此次全面进行修改还是第一次。修改案的具体内容包括：消除原党纲中要求废止天皇制的条款、承认自卫队事实上的存在等。另外，还对在野党进行合作组成联合政权的构想表示出积极的姿态，反映出自上世纪90年代后半期以来不破哲三所主张的务实、柔软的政治路线。修改案经过党内讨论后将在11月举行的日共第23届全体大会上正式确立。

　 日共现行党纲明确规定了“废止君主制”的方针，修改案则指出“把一个人或一个家族作为‘国民统合’象征的制度，与民主主义和人人平等的原则并不冲突。（天皇制的）存废应依据国民的意愿来处理”，对其表达了容忍的态度。不破哲三还解释到：“依据宪法，天皇没有处理国政的职能，所以日本不是君主制国家。”针对原党纲要求解散自卫队的条款，修改案称“（自卫队）应采取缩减军费的措施。要根据今后日美安保条约废弃后亚洲新局势的发展，在国民同意的基础上解散自卫队”，表明承认目前自卫队事实上的存在。此外，日共在修改案里还积极呼吁在野党联合，但在野党却对日共表现得相当冷淡。最大在野党民主党的一位干部最近说：“共产党还未被纳入在野党联合的视线中。”

　 早在前议长宫本显治退位的1997年以后，日共就开始实施不破议长和志位和夫委员长的“务实、柔软路线”，1998年日共表明承认日美安保条约和天皇制，2000年又表示承认自卫队的事实存在，所以此次的党纲修改案可以说是对该路线的再次确认。

　 有分析认为，日共此举是为了向“普通政党”转变，从而获得更多无党派人士的支持，以振兴日趋低迷的“党势”，同时为今后与其他在野党进行联合而消除障碍。1998年，日共曾在参议院比例代表选举中获得历史上最高的820万张选票；但2001年得票数却骤减近一半，只有430万票；在今年春天的统一地方选举中也是一败涂地，议席数大幅减少。1990年时，日共还拥有50万名党员，而现在只有不到40万人。日共的机关报《赤旗报》的订购者，也由当初的300万人锐减至今天的185万人。但此次党纲修改案是否能奏效，目前仍很难判断，反而有人担心日共会因此失去一贯的个性，失去固有的支持层面。虽然修改案尽量用浅显易懂的语言来表述，并把原纲领的7章节缩短为5章节，但有日本媒体评论说，日共党纲的文字虽然发生了变化，但其本质是否发生了变化还是“难以读懂”。