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石油仍是俄经济增长的发动机
2003年07月03日 02:44:00

本报驻莫斯科记者 王晓玉

  据俄罗斯国家统计委员会近期公布的数字显示,俄罗斯今年前5个月的国内生产总值增长了7.1%,投资增长了11%,居民收入则增长14%,均比年初的估计要乐观。这使得今年年初俄政府制定的4.6%的国内生产总值全年增长指标显得有些保守,因此,俄罗斯经济发展与贸易部近日已根据实际情况,将这一指标上调到5.4%。

  根据经济学家的分析,俄罗斯今年上半年经济迅速增长,主要得益于石油价格的居高不下。目前这种良好的经济形势能否保持下去,关键还要看今年下半年的石油市场走势。俄罗斯是一个石油开采大国,石油开采量连年递增,去年的石油产量已达到3.7亿吨,其中四分之三用来出口。多年来,石油出口一直是俄罗斯政府财政收入的主要来源,国民经济对石油外汇的依赖性也越来越强,以至于俄罗斯政府每年编制的财政预算都要以“石油最低价格”为基准,去年确定的最低价格是每桶18.5美元。如果国际石油市场的实际价格超过预定基准,俄罗斯财政就会有一笔“额外收入”进账,政府在安排支出的时候就会有很大的回旋余地。如果实际情况恰恰相反,当年财政预算就很难完成,难免会出现财政状况捉襟见肘的困难局面。

  普京就任俄罗斯总统这几年,国际石油市场的行情一直走高,这的确给普京帮了大忙。普京用石油出口换来的巨额收入,不但给国家公务员、教师、医生等预算单位的职工涨了工资,还增加了退休人员的养老金,提高了军人的待遇,由此也赢得了全国老百姓的拥护。但是,普京也非常清楚国民经济与石油出口这种依赖关系的负面作用。对俄罗斯这样的大国来说,靠出口原材料过日子毕竟不是长远之计。因此,俄政府这几年一直想方设法促进其他经济领域的增长,但收效并不明显。从今年上半年的具体情况来看,除了石油、天然气出口以外,明显增长的只有机器制造和食品加工两个行业,而且这还与欧元升值抑制欧洲的出口有直接关系,除此之外的其他行业暂时还没有看到明显起色。普京在评论今年上半年经济形势的时候,就特别提醒大家注意:这7.1%是从哪里来的?不少经济学家也认为,俄罗斯借助国际石油价格走高而出现的快速经济增长,并不能反应俄经济状况的真实情况,因为谁也无法保证石油价格不会下跌。

  早在伊拉克战争爆发之前,俄罗斯尤科斯石油公司的老板霍多尔科夫斯基就预测说:如果伊拉克战争能够速战速决,那么国际石油市场的油价将会大幅度下降,甚至会跌到每桶14美元的低价。当然,并不是俄罗斯所有石油公司都同意霍多尔科夫斯基的预测,认为石油价格不会出现大幅度波动的也大有人在。不过,不管是俄罗斯政府,还是石油公司,大家都不愿看到石油价格剧烈下跌。在俄罗斯经济一时还无法摆脱对石油出口严重依赖的情况下,有经济学家给俄罗斯政府出招,建议改革预算编制方式,建立预算稳定基金,将石油高价位时的“额外收入”作为稳定基金存起来,以便在石油价格暴跌的时候用于政府的必要支出。国际货币基金组织非常支持这一建议,认为这是降低俄罗斯经济风险系数的一个好办法。

 

 

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