日前，日本冲绳县宜野湾市政府向设在当地的美军普天间军事基地提出签订通行协定，以允许日方急救车辆在发生大规模灾害时通过该基地机场，而美军却以“基地使用上的问题”为由拒绝了这一要求，这已是美军的第三次拒绝。
2001年，日美曾就日方急救车辆在美军基地内通行达成协议，当时普遍认为市内有个大型
机场的宜野湾市会是该协议的最大受益者。但协议却规定，通行的前提是，当地政府必须同当地美军签订具体的通行协定，这为协议的实施造成瓶颈，至今未能解决。 据宜野湾市消防本部称，根据达成的日美协议，该市政府于2001年3月以市长名义向冲绳美国海军陆战队提出在普天间机场、瑞庆览兵营等3处军事设施内通行的要求，但递出的要求书却石沉大海，美军没有任何回应。该市基地涉外课遂在去年10月又以口头形式向美海军部队外交政策部请求“尽快解决”，美军回答称“基地的大门没有24小时开放的，目前很难签订通行协定”，明确表示了拒绝。
据悉，该基地有一处大门是24小时开放的，另有几处大门在下午6时前开放。对此，基地涉外课批评美军称：“从大门直接穿过基地可以节省很多宝贵时间，这根本不是‘使用上的问题’能敷衍的事情。美军违反了日美间的协议”。宜野湾市消防本部的上江洲勇部长表示：“日美当年的协议首先是以普天间机场为考虑对象的，救灾是争分夺秒的事。而且如果我们能从基地内通行，在早晚堵车时段也可缩短几十分钟的时间。”
普天间机场是驻日美军海军陆战队最大的战斗直升机基地，占地480公顷，约为宜野湾市总面积的四分之一，比东京迪斯尼乐园大约10倍。基地在市中心呈南北细长分布，把该市分为东西两部分。日本政府早在2001年就决定将普天间基地移至冲绳县名护市边野古地区，不过名护市也不同意在市内安置如此大的一个机场，而是提议运用填海造田的方式将新机场建在边野古地区两公里外的珊瑚礁上，但具体何时搬迁仍未确定。
