浙江省绍兴县马鞍镇新围村农民陈国根，因土地征用成了一位没有土地的农民。而不久前，陈通过当地政府提供的免费技术培训，成了当地一家印染有限公司的员工。

　 与陈国根一样，当地经过技术培训的另外99名失地农民，大多也顺利找到了工作。

　 “失地农民”是我国城市化进程中出现的新名词，在许多地方 ，这些失去土地的农民的生活保障问题让政府颇感“头疼”。而绍兴县委书记徐纪平却不这么认为，按他的说法，“失地农民不是包袱，而是重要的资源”。

　 绍兴县作为浙江的一个经济大县，有17万失地农民，其中劳动力就有10万人。绍兴县劳动保障局副局长说，一方面，由于不少失地农民还停留在靠力气挣钱、做苦力吃饭的阶段，自我“充电”意识薄弱，就业本领和机会都较少，但另一方面，绍兴县迅猛发展的民营企业需要各类应用型熟练技术工人。仅是一个滨海工业区，5年就需要4.5万劳动力。

　 对此，县委书记徐纪平说，这些人力资源去哪里找？失地农民就是宝贵的资源。

　 而该县有关部门调查，滨海工业区17个拆迁村，有1757名失地农民愿意参加培训学习。同时，另一项调查显示，该工业区仅14家企业就有4700多个岗位虚位以待。

　 如何缓解这一矛盾？绍兴县决定利用遍布全县各乡镇的成人教育网点的优势，对失地农民进行培训。

　 据了解，绍兴县通过学校出“菜单”、企业下“订单”、政府“买单”的方式，分批对这些失地农民进行印染、机修等各种技能培训。此举不仅使大多数的农民失地不失岗，还化人口压力为人力资源优势。

　 今年开始，绍兴县在城郊设立了5个成教点，根据所在区域的经济特色，开设不同课程。学校开出菜单，列出所设课程供企业挑选学生；企业根据需要，给学校下订单，培养自己所需人才；政府则负责先期投入、登记失地农民的情况、支付他们的培训费用；失地农民掌握新技能后到企业应聘上岗。

　 据不完全统计，今年1至6月，绍兴县成人技校已开设各类培训班106期，培训失地农民5680人次。去年绍兴县农民人均年收入是6257元，而据了解，这些失地农民经过培训到企业上岗后，月薪可达1200元到1800元。

　 在对失地的劳动力人口进行实用技术教育培训的同时，绍兴还为失地农民建立“保障线”，让他们老有所依。根据绍兴县今年新出台的政策，对土地被征用的农民，除了一次付清的征地费之外，还采取两种不同的办法对他们加以供养：一是男60岁以上、女55岁以上的农民，每月可向所在镇政府或街道领取100元，资金由征用土地的一级政府出。另一种办法是由政府出1.6万元、村集体和农民个人各出3500元，筹集资金设立全县失地农民社会保障基金。参保农民男满60岁、女满55岁，每月可领取220元。绍兴县鼓励农民采用后一种保障办法。据了解，到目前，绍兴县政府已为此筹集资金5.4亿元。目前，基金建立顺利，大部分失地农民都给自己买了“养老保险”。

　 绍兴县劳动保障局负责人称，该县在培训教育、设立基金基础上，已提出了改革社保体系、统筹城乡社会保障目标―――要求县属所有企业逐步给包括失地农民工、外来民工在内的所有职工办理养老、失业、工伤、医疗和女工生育5项保险。

　 据了解，到去年，绍兴县养老保险已基本覆盖到全县企业，今年则重点推广工伤保险。以后，每年将逐步提高标准，争取5年内实现5大保险的全覆盖。