先说一段新闻：哈尔滨中级人民法院是黑龙江省两风建设40个重点部门中的重点。中院院长王克伦不折不扣地贯彻落实有关两风建设的措施，因此成为有争议的人物。一位法官说，王克伦几乎站在整个法官队伍的对立面。在一次大会上，王克伦说：“你们舒服了，老百姓就不舒服；老百姓不舒服，我就不舒服。”

　 于是 就有第一个“假如”：假如哈尔滨中院班子内部矛盾，上级组织人事部门在该院法官中进行“民意测验”或干部考核，王克伦的得分一定高不到哪里去。原因很简单，他“几乎站在整个法官队伍的对立面”，不想让中院的法官们舒舒服服地过日子。

　 由此想到一段旧闻。在县级机构改革中，原陕西省洋县县委书记邱军用增设机构、超职数提拔干部来回避矛盾，甚至拿官位送人情。他也在一次会上公开说：“可突破职数限制，多配几名副职领导，可放到最大限度，逐区安排，力求皆大欢喜。”就这样，从1995年11月至1996年12月，这个县竟有5次大规模的干部调整提拔。

　 于是就有第二个“假如”：假如此事已经瞒天过海，邱军本人面临提拔，上级组织人事部门在洋县的科局级以上干部中进行“民意测验”或干部考核，他的得分一定居高不下。原因也很简单：邱军为他们制作了许多官帽子，让他们利益均沾，各得其所，弹冠相庆，皆大欢喜。

　 令人遗憾甚至沮丧的是，上面说的“假如”，其实并非假如。按照现在的干部考核套路，考核王克伦，必定要在那个中院的法官中进行；考核邱军，也必定要在那个县的科局级以上干部中进行。这就不难理解，不少贪官庸官在仕途上总是春风得意，扶摇直上，不少严于律己而且励精图治的干部任职晋级总是磕磕绊绊不太顺当。

　 于是想到“潜规则”这个字眼―――太多的事例迫使我想对这个字眼做些深入的思考。究竟什么叫“潜规则”呢？我想，“潜规则”之第一要义，就在于“潜”，“潜”与“显”相对而言，顾名思义，乃是只可意会，不可言传，只做不说，不能张扬的；“潜规则”之第二要义，则在于它已是一种“规则”，这种“规则”，被人称为官场中的“游戏规则”；至于既然已成规则，为何又要隐而不显，就关系到“潜规则”之第三要义了，这种规则是与人们普遍认同的规则（或可称为显规则）相抵触的。可见，所谓“潜规则”，乃是官场之中某些利益与共的人共同遵守的规则。你要向这种“潜规则”宣战，就不可避免地会成为争议人物以至于难以在官场立足；你能尊重并恪守这种“潜规则”，才能如愿以偿。

　 于是又想到干部考核―――上级组织人事部门倘若真想考核一个干部是不是合格的人民公仆，恐怕不能只按照固定的模式，局限于一个狭小的圈子，还得考虑到某种“潜规则”时时处处都在起作用的因素，从而拓展视野，更换思路，直接深入到民众之中去听听他们的声音。他们才是最有发言权的，他们的口碑才是对领导干部的最好鉴定。