新华社北京10月12日电（记者崔军强）经过公开推荐、投票选举，北京市石景山区鲁谷社区代表会议12日正式产生。这是北京市第一个街道办事处级的群众性自治组织。

　 有近6万居民的鲁谷社区是北京市城市街道管理改革试点地区，其行政职能相当于一个街道办事处。为了探索新型城市基层管理机制，今年才正 式运转的鲁谷社区不再沿用街道办事处的通用名称，其职能也由街道办事处的“全能政府”向新型社区的“有限政府”过渡。新产生的社区代表会议与社区党工委、行政事务管理中心一起构成管理社区、服务居民的三个组织体系。

　 鲁谷社区代表会议由200多名代表组成，其中居民代表由选民无记名投票选举产生，社会单位代表由驻区单位推荐，此外还包括驻区的人大代表、政协委员，他们将共同履行协商议事、民主决策的职责，并对政府职能部门、派出机构及其负责人进行监督、评议。社区代表会议还选举产生了由37人组成的社区委员会，作为其下设机构。社区委员会由6个专业工作组组成，它们分别承担社区服务和社会福利、治安和人民内部矛盾调解、文教体卫、环境和物业管理、医疗和计划生育、社区共建和协调发展等6大项工作。

　 新当选的鲁谷社区委员会主任崔章程表示，社区代表会议将在“不越位，不缺位”的前提下全心全意为居民服务。他说，新机制运行后，原来由政府负责的社区教育、体育、群众文化、市民学校和校外教育等事务性职能将逐步转移到社区代表会议。

　 参与制定这套改革方案的专家一致认为，鲁谷社区新的管理模式既符合“小政府，大社区”的城市基层改革方向，也是居民民主和自治意识不断增强的一种体现。与依托居委会进行的小社区改革不同的是，新的运行机制被放大到街道办事处的范围，这种探索对北京市及全国的街道改革工作都值得借鉴。