布什总统11月7日在美国国家民主基金20周年庆礼演讲中提出“迈向民主自由”的中东新战略，摒弃西方习用60年的“谅解和礼遇”中东区域独裁政府的外交政策。国际事务专家将之与里根总统20年前倡导的东欧外交政策相比较，认为是布什总统力图摆脱伊拉克困局的重大外交政纲的改变。

　 布什中东新政的关键之处有四 点：包括埃及和沙特阿拉伯在内的中东国家必须拥抱民主；二次大战以来，美国偏袒中东地区的独裁政府的外交政策是失败的；一个民主的伊拉克将展示希望烽火的效应；中东新政的基本纲领涵括限定政府和军队权利、法律公正、宗教自由和妇女权利。

　 布什发布中东新战略，时值一半以上美国选民在最新一次民意调查中表示白宫的伊拉克战后重建政策是一次失败，而日前一架美国直升机被伊拉克一个抵抗组织击落，导致16名美国士兵死亡，使得5月1日伊拉克战事结束以来美国士兵阵亡人数超过140名。布什面对的伊拉克困境，已成为他在明年大选中重掌白宫的最大阻障。在这个微妙的时刻推出中东新战略，寓意明确。然而，针对布什总统的中东新战略，有识的中东问题评论家尖刻地抨击其形如花瓶的根本弱点，认为这一中东新战略主旋律太强，实际内容太少。马里兰州大学的中东问题专家泰哈米说道：布什总统面临的最大问题，是阿拉伯世界根本就不相信他。一如人们不相信推销商，自然人们也不会相信推销商推销的商品，即使其产品是好货。

　 在这种严重不信任的状况之下，还有布什总统的中东新战略本身的偏见。尽管布什总统强调稳定不能以自由作为代价，但在他严斥中东地区国家政府失败历史的同时，却轻描淡写地一掠而过中东地区依赖美国军力维持政权的传统盟国。他的演讲，不仅没有深入阐述巴以问题，更只字不言西方殖民主义在中东潜植的历史影响，以及由美国或英国扶持的政变，使得这些因政变上台的中东政府至今仍在执政的现状。

　 布什总统讲话之后，国防部长拉姆斯菲尔德宣布，将在伊拉克战争期间起到中坚作用的两万名海军陆战队官兵，派往伊拉克，为驻伊美军增添新鲜血液。与此同时，美军还将应召4.3万名预备军人，参与这一换防行动。

　 为迎战明年的美国大选，抑制伊拉克局势不再继续恶化，布什政府将遣送美军最具战斗力的军队重进伊拉克。这次军队换防涉及8.5万名军人，也是二次大战以来美国历史上最大规模的一次性军队营地调换。