本报南昌11月30日电（记者李菁莹）11月27日，南昌市第一次以市政府办公厅红头文件的形式，转发了市创建办《关于切实解决“五车”非法营运和占道摊点残疾人员生活困难的几点意见》。向全市各部门传达了以人为本整治“五车”的政府立场。

　 对南昌而言，以摩的、拐的、三轮车、板车、黄包车为主的“ 五车”一直是城市顽症。从事“五车”非法营运的车主中，很多是残疾人和下岗职工。据交通部门统计：自2000年以来，“五车”发生交通事故853次，死亡57人，占交通事故总量的15％。几年来，“五车”整治多次进行，却整而不绝，甚至引发“五车”车主集体上访的事件。

　 从今年开始，南昌市“五车”整治一改过去拖车、毁车等强制行为，变成现在干部上门，挨家挨户了解情况，切实帮助他们解决就业、低保以及子女上学等实际问题。

　 南昌市创建指挥部办公室进一步将这些措施完善，形成了12条具体的《关于切实解决五车非法营运和占道摊点残疾人员生活困难的意见》。12条意见不仅关注残疾人的户口、低保、住宿等具体生活困难，也制定了详细的小额扶贫贷款、创业就业简办手续等多方面优惠政策，在取缔之后，“以代步车从事非法营运的残疾人，全部列为市、县党政机关、群众团体、乡镇街办等结对帮扶对象”，南昌市副科级以上的干部均与残疾人结对帮扶。12条意见被老百姓称为12条“亲民”政策。