风风雨雨，到了2003年末。尽管非典疫情肆虐，淮河渭河水灾，电荒油荒出现等等影响了部分群众的生活，但中国百姓盘点一年的日子时，却发现毕竟得到了许多。随着社会进步，民生状况继续向好的方面转变。非典过后，各类社会问题受到空前重视。胡锦涛总书记向抗击非典的医护人员鞠躬和温家宝帮助民工追讨工资的实例 ，标志着以人为本的巨大观念转变和随之而来的大量艰苦扎实的工作的展开。

　 作为“民生之本”的就业问题上升到国家战略的高度。中国政府开始从追求经济增长率为主，转向经济增长和社会发展并重，正以前所未有的决心和力度，依照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，千方百计解决就业这一世界性的难题。经过努力，年初确定的新增就业800万人、下岗失业人员再就业400万人、登记失业率控制在4．5％的目标已完全实现，明年新增就业人数计划在900万人。清欠民工工资的努力和呼声不再仅仅来自权益被侵害的劳动者，而是来自国家主席至各级政府、司法部门和媒体。对拖欠行为的制裁力度进一步加大。近年来成为信访工作重头的拆迁纠纷依法得到规范，建设部近期下发的《城市房屋拆迁估价指导意见》，提出解决拆迁矛盾核心问题―――经济补偿的规则。而近日中共中央向全国人大常委会提交的关于修改宪法的建议中，“完善土地征用制度”和“公民的合法的私有财产不受侵犯”等内容的精神，将成为解决问题的法律依据。今年法律法规的制定中，“人”的分量明显加重。婚姻的自主意愿、交通行为中的人身安全、公民身份证的方便使用，都得到新颁法律法规的体现。人们更在中共中央向全国人大常委会提交的关于修改宪法的建议中，看到以人为本精神的光辉。

　 人的生存状况的改善不能在一年中完成，但在历史条件许可之下，中国人一年之中的获得是让人欣慰的。