日本中央环境审议会2003年11月27日决定大力提高废弃物品的循环利用率,到2010年将达到14%以上。
目前,日本空调机的60%、汽车的85%、笔记本电脑的20%已被回收利用,但还有大量的废弃轮胎、电脑、复印机、电视机等可以重复利用的废弃物品没得到合理使用,不仅浪费了资源,还污染了环境。
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为汽车大国,日本生产的名牌汽车销往世界各地,国内市场也很大。日本人口仅有1.2亿,很多城市居民因为车位紧张和交通堵塞,改以地铁为交通工具。尽管如此,全国仍拥有7000万辆汽车,每年淘汰上百万辆。在东京郊区经常可以看到废汽车堆积成山。
《汽车循环法案》规定,汽车制造厂商有义务回收废旧汽车,然后进行资源再利用,车主有义务为环保作贡献,因此要交150美元左右的回收处理费用。但这一法案目前尚有不少问题。汽车制造厂商害怕增加间接成本和影响消费者的购买欲,从而削弱市场竞争力;7000万车主总共要缴纳上百亿美元费用,资金管理的透明度难以保证;废旧汽车资源再利用需要建设新的金属冶炼回收系统等等。但日本媒体对这一法案还是普遍给予高度评价,认为它是建立“循环型社会”的轴心。
日本的《家用电器再循环法》已在2001年4月1日生效。它主导着家用电器(空调、电视、冰箱和洗衣机)的再循环,目的是保护居住环境并促进经济健康发展。为了确保这4类家用电器得到适当的再循环,该法律要求制造商和进口商承担再循环责任,要求零售商承担收集和运输家用电器以完成再循环的任务。消费者则通过支付货币来承担再循环的责任:空调为3500日元、电视为2700日元、电冰箱为4600日元、洗衣机为2400日元。该法还授权家电制品协会通过一种“家用电器再循环券”来收集和管理再循环费用。
消费者既可以向零售商,也可以通过邮政储蓄来支付他们的再循环费。
该法律也要求制造商或它们指定的代理公司在每一类家用电器上,至少都要保持空调60%、电视55%、冰箱50%、洗衣机50%的再循环比例。
如果消费者的需求不冷却下来,就无法指望电器造成的废物数量大量减少。“家用电器再循环券”系统使全日本用户丢弃的家用电器都得到了收集。
近年日本一些传统工业部门开工不足,销售下降。但形成对照的是,日本的环保产业却快速发展,尤其是垃圾处理、回收设备成为企业的投资热点。
越来越多的企业开始自行发展产品回收处理设备。如今松下电器、日立电器正把大量针对垃圾处理的家用电器源源送进市场。日立公司上市的能将香蕉皮、鱼内脏和咖啡渣变成肥料的装置在国内大受欢迎。松下电器公司4年前就推出“厨房垃圾处理器”,利用热空气风干并压缩有机废物,可将废物体积压缩到原来的七分之一。而提供产品的厂商均承诺以公平的价格回收经处理的垃圾,既推销了产品,又得到了便宜的再生原料,用户也得到了实惠,一举多得,皆大欢喜。松下公司还在美、德、英等国建立了数十个家电回收中心,仅2000年在回收、处理装备方面的投资就达45亿日元。同时,日本号召家庭居民普及垃圾处理装置,其市场潜力可达数百万台。
用立法促进建设“循环型社会”是很有意义的,它表明日本正在追求一种不同于传统经济的新模式。传统经济以牺牲环境为代价,而“循环型社会”则追求与自然的和谐统一,发展经济尽量不以破坏环境为代价,这是一条真正的可持续发展之路。