2月2日,江苏省沭阳县采用“差额直选”的方式产生了刘集、新河等13个乡镇的党委书记,这一做法经本报报道后引起社会广泛关注。“差额直选”究竟是如何运作的?与传统的干部选拔任用机制有何不同?对此,记者专赴沭阳进行了采访。
2003年底,沭阳县13个乡镇的党委书记同时被调离,按惯例,乡镇党委书记
不宜空缺太长时间。1月29日,沭阳县召开县乡村三级干部大会。会后,与会的所有副科级以上干部约200人被留下来,县委常委、组织部长叶亚涛向他们宣布,将采取差额直选的方式产生13个乡镇党委书记,凡副科级以上干部,符合相关条件者均可报名。
回想起当时的情景,清伊湖镇原镇长刘明对记者说,大家原以为县委会直接宣布任命,没想到会进行差额直选,力度之大,出乎意料。当天,刘明便报了名。同时报名的还有各乡镇近100多名副科级以上干部,报名者主要是各乡镇长、乡镇人大主任和乡镇党委副书记。一位知情人士告诉记者,全县符合条件的干部基本上都报了名,大多数都是自荐。
面对100多名乡镇党委书记候选人,经县委组织部门考察审核、县主要部委办局负责人评议、县正科级以上干部无记名投票,1月30日,按每个乡镇5名候选人的比例,确定了65名人选,送县委常委会研究。刘明作为刘集镇候选人名列该镇5人之中。记者问刘明,你原是清伊湖镇镇长,却来竞职刘集镇党委书记,是不是组织授意的?刘明笑着说,绝无此事。
1月31日,中共沭阳县委常委会讨论并投票决出了每个镇3名候选人。刘明进入刘集镇3人之列。有人评价说,县委及组织部门对这次差额直选的“影响”至此均告结束,此后,县委不再说话,说了也不算,谁当选,谁落选,就看各人的能力和镇党代表们的意愿了。
在随后的两天里,39名候选人分别来到竞职的乡镇进行驻点调研,撰写竞职报告。刘明介绍说,那两天,手机被收走了,人不准回家,只能一门心思准备演讲答辩。记者问,是不是想“活动活动”,找人“疏通疏通”都不行了?刘明说,第一,人完全处于封闭状态,没有送礼的机会;第二,监督很严,谁也不会犯这个低级错误,都知道这一回要靠真本领。
2月2日下午,刘明和其他两位候选人进行竞职演讲,接受评委评议打分。评委中有县组织纪检监察部门领导,有刘集镇各部门负责人,更多的是党员代表。3人抽签决定演讲顺序,刘明摸到最后一签。他们除演讲自己的个人优势、竞职打算、工作思路外,还回答了评委们提出的乡镇工作中的3个现实问题。最后,刘明以80多分名列第一,第二名比他低9分。
此后,刘明又和第二名一起,接受了刘集镇95名党员代表的差额直选。最终,刘明以68票胜出。至此,刘明完成了此次“差额直选”的所有程序,经县委行文担任刘集镇党委书记。
与刘明一样,其他12人也经历了同样程序走上乡镇党委书记的岗位。
据江苏省宿迁市有关同志介绍,几年前,原沭阳县委书记因在选拔任用干部过程中收受贿赂而入狱,同时犯罪的县级干部多达8人,科级干部近100人。(本报江苏沭阳2月5日电)