2月23日，山东省济南市各区县的教育局长、高中校长和教务主任来到北京的国家教育行政学院。作为全国高中新课程改革的首批实验区，山东省将和广东、海南、宁夏3个省、自治区一起，在今年秋季开学后试行高中新课程标准。为了让各县区校的教育行政领导能集中精力深入学习和理解高中新课标的教育理念、课改理论以及国际教改的大趋势，进而使高中新课程实验能顺利进行，济南市教育局拨出专款，将相关人员集中到北京进行学习研讨。而在此前两天，济南市各高中的教研组长、骨干教师、各区县的教研员已经先期开始了课改培训。
“我们这些参加首批培训的人员，现在都拿到了新课程标准。”济南市教学研究室高中语文教研员万福成说：“语文的这本新课标别看很薄，才3元2角钱，但是改革的力度的确很大。”
高中语文怎么改
“以前的高中语文教学，课程相对固定，是种稳态结构，很少变化。而新课标的重要理念变化是课程结构相对灵活、自由。”宁夏银川一中的韩继宏老师是自治区高中课改课题组的成员。
高中课改提出要构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构，以适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展。人民教育出版社中学语文研究室的顾振彪研究员说，课改突出了发展个性和以人为本的概念。具体体现为压缩必修课时，增开选修课，提供较充分的个性化空间。
万福成老师说，以前高中3年的语文内容，在新课标中压缩为5个必修模块，在高一、高二共两个半学期内完成。另有3个半学期左右的时间，学生可用来选修。选修课现在设计为5个系列，诗歌与散文、小说与戏剧、新闻与传记、语言文字应用、文化论著研读。每个系列又可设计若干模块。各学校根据自身资源有选择地开设选修课，课程名称自定。必修课每个模块计2学分，学生修满10个学分，可以达到基本水平。选修课学生可依个人兴趣自选4个模块，修满8个学分后，与必修课共计18学分，即可算作语文科目合格的高中毕业生。
据教育部基础教育司高中处曹志祥处长介绍，与此次课程结构改革同步的还有评价体系的改革，此后还会相应推出与之配套的高考改革方案。
课改难点在哪里
说到课改，所有接受采访的老师都认为势在必行。因为靠一张试卷定终身的高考，从形式上看固然比较公平，但在衡量学生真实水平上，在构建学生均衡的知识结构上的确弊端多多。而且，社会上常把应试教育的罪责归咎为教师。“我们老师很愿意培养学生多方面的才能。”万福成老师说，“一个人的语文能力绝不仅仅是会答几道题能判定的。写作、口头表达和交往能力、审美能力等等都很重要，而且每个人发展方向和潜力也不相同。但是，因为此前教学的最终评价在高考，老师们只能一头拱进练习题。学校用考分压老师，家长和社会用考分压学校。高考成绩不好，学校就没有好的生源，生存就会有问题。这些都像一根锁链捆住了老师培养多元化人才的手脚。”
老师们认为课改有几大难点。
一、实行了20多年的高考制度已经造就出极为固定的、功利化的教学模式，考什么，就教什么、学什么、练什么。老师们已经太习惯按应试教育的思维指导教学了。如果高考一卷定终身的方式不改，如果学校对老师教学的评价尺度不改，如果选修课的最终评价方式与课改理念不配套或不科学，高中课改就有可能变味。如果改革不彻底，不全面，就会有人认为谁改谁吃亏，就会有人对课改观望，最终导致课改的目标打折扣甚至流产。万福成老师说，现在有些老师听说要课改一点也不兴奋，其实就是担心课改会逐渐变成说与做两张皮。
二、一些了解新课程标准的老师都认为新课标所提的教育理念很好，但能否全部落实在课堂教学中关键要看教师的水平。韩继宏老师说，现在高中的师资一般都比较紧张，不同地区、不同类型的学校师资水平差别也很大。如果还在旧的教学体系内运转，由于内容相对稳定多年了，大家还觉得能够支撑。可新课程实验强调的是以学生为主体，是课堂内的师生互动式、探究式学习，选修课就存在很大的弹性。上好这种课需要教师在备课时比以前花更多的精力，需要教师不断地关注、学习和研究新知识、新问题。这种不断学习的压力和挑战是巨大的。
教育部基教司高中处曹志祥处长说，各地学校、师资水平和信息的差异的确存在，确定这4个省（自治区）作为实验区就是考虑了这些因素。新课程实验是一个较长的过程，新的要求会激励老师们去学习和提高自己。
浙江省教育厅教研室教研员蔡少军老师说：“课堂上也有假象。现在有些老师的公开课学生提问很踊跃，但那些问题一般都是预先设计好的，问题的走向都在老师的掌控之中。这不是探究性学习。”蔡老师说，理想化的探究性学习是以学生为主体，老师在课堂上根据学生提问中的难点，随机地将教学归类、深化，或从中发现新的值得师生共同探究的新问题。“这种教学对老师的素质要求很高。”
三、新课标的评价理念和方向是“评价主体多元化”。它提出一方面要尊重学生的主体地位，指导学生开展自我评价和促进反思，另一方面要鼓励同伴、家长参与到评价之中，使评价成为学校、教师、学生、同伴、家长等多个主体共同积极参与的交互活动。宁夏回族自治区初步制定的评价体系大致分为三块：学分评价、文本评价和过程评价。问题是，除了学习成绩的评价是刚性评价，由教师主导的文本评价和由学生主导的过程评价都是弹性评价，如何防止这两种评价流于形式或混入暗箱操作，如何保证评价的公正、透明，同样是课改实施中的难题。
四、课改加大了选修分量，学生学习的自由度大了，老师讲课的灵活性大了，的确容易激发起教学双方的兴趣。但是，不少老师提出，不同地区不同学校由于教育资源的差别，所能开出的选修课差别甚大。比如语文新课标虽然规定了5个选修系列，但是，每个系列的模块怎样设计？怎样考核？老师按自己所长报出的选修课是否能够满足学生的要求？学生选择老师时如果厚此而薄彼，学校该怎样排课和协调？“肯定会发生新课标上有要求，但是我们没有相应的教师能教的问题。”银川一中的韩继宏老师说，现在他们全自治区就开设不了“汽车修理”这门选修课。“我们正在同中等职业学校协调此事，尽量满足学生选修的要求。”
五、课改大大压缩了必修课的课时，却没有减少内容含量。“打基础不能开快车，否则容易事与愿违。”上海复旦大学附中语文特级教师黄玉峰说，以他多年的教学经验，新课标这样安排也许有些太理想化。课时这么少，几乎每节课都要讲一篇新课文，这与巩固基础的初衷有些矛盾。
韩继宏老师说，必修课时这么少，对老师的教学是个极大的挑战。对于理科课程的挑战比文科还要大，有人甚至认为会影响课程体系的完整性。
■新闻背景
普通高中新课程实验
近日，教育部决定从今年秋季起，在广东、山东、宁夏、海南等4省（自治区）开始普通高中新课程实验，拟用4年左右的时间在全国范围内推进。今年参加高中新课程实验的学生约有112万人，教师6．3万人，约占全国普通高中当年招生人数的13％。
实验推进规划为：
2004年秋季，4个省（自治区）参加普通高中新课程实验，参加实验的起始年级学生约占总数的13％；
2005年，8～10个省份参加普通高中新课程实验，参加实验的起始年级学生约占总数的25％～30％；
2006年，15～18个省份参加普通高中新课程实验，参加实验的起始年级学生约占总数的50％～60％；
2007年，原则上全国普通高中起始年级全部进入新课程。
新课程最突出的变化
与现行高中课程方案相比，新课程最突出的变化是：
在保证共同基础的前提下，各学科分层次、分类别设计了多样的、可供不同发展潜能的学生选择的课程内容。为了保证新课程的有效实施，新课程方案将实行学分管理。同时，高中将实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。
为有效开展高中课程实验工作，教育部发布了普通高中新课程实验工作指导意见，明确了实验工作的指导思想、目标任务、实验工作的基本原则等。要求各省、市根据课程改革的需要，设立课程改革专项经费，用于新课程培训、专题研究、实验推进等各项工作，加强专业支持和难点、重点工作的研究。要充分宣传高中新课程，通过制度建设，形成学校、社会、家长共同参与、支持新课程的机制。
