■本报北京3月6日电
“我认为,农业税每年降低1个百分点,太慢!2007年才实现西部普及9年义务教育,太慢!3年解决农民工工资问题,太慢!”
中国税务学会副会长杨崇春委员话音刚落,经济界别33组几十名委员不约而同地鼓起了掌。“好!”“提得太对了!”“建议咱们组所有人在这份建议上集体签
名!”
农民、农村、农业,跟“三农”相关的提案或建议,最能引起委员们的共鸣。
杨崇春委员在发言中,提了三点建议:“第一,争取用2~3年的时间,在本届政府任期中取消农业税。我认为,这是完全有可能的。在我国的税收构成中,农业税仅占2%左右,比例很小。实际上,很多富裕的省份已经取消了农业税,不如中央多拿点钱进行转移支付,早日取消全国范围内的农业税。”“第二,义务教育从1986年开始实施,到现在已经18年了,普及的步伐应该再快些。争取中央财政一年拿出50亿,两年时间把这个问题解决。”“第三,报告中说‘3年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题’,这是个大好消息,但我认为,如果定下‘3年时间’,拖欠单位就有了充足理由,可以拖到第三年再兑现。是否可以让拖欠单位以财产做抵押,到银行贷款,争取用一年时间解决拖欠农民工工资问题。”
杨崇春委员发言后,萧灼基等多位委员又就农业增收、农业税、农民工等话题,提出了种种意见和建议。
小组讨论会主持人萧灼基委员说,实现科学发展,就得依靠政府宏观调控,进行多方统筹。他说,我非常赞同杨委员的三点建议。去年我说,我们的财政支农比重在下降,农民的收入比重在下降。2003年,农民收入增长为4.3%,城镇为9%,城乡收入差距在继续扩大。2003年,城乡收入差距达到了1∶3.24。要按联合国统计,城市人另有9项补贴,实际差距还远不止此。而同时,农民的现金收入并不高,主要依靠实物收入。城乡购买力差距达到了1∶6。不尽快采取措施提高农民收入,城乡差距还要拉大。
萧灼基委员提出,用5年时间,每年提高农村收入一个百分点,5年后使城乡收入能大致持平,“但提高这一个百分点,相当的不容易。”
关于农业税,萧灼基说:“其实,无论从哪个方面讲,农民都不该缴税。”他说,“城镇现在年收入一万元才征个人税,农村里有多少人能收入一万元?农村的税收负担,目前甚至比城里人都高。”
下午5时许,小组讨论会接近尾声,杨崇春委员的发言被多位委员再度提起:“建议把‘三快’建议,作为全组联名提案。”“不要做成一般提案,把它作为一份特殊的提案,直接送达有关部门或领导手里。”