今天，来参加“两会”的全国人大代表王元成心里多了一份轻松：再也不用去收容站“捞”人了。

　 作为外来务工青年的代表，去年两会，王元成还在为被无故收容的农民工奔走呼吁。

　 2003年，收容遣送制度的废止，与许多普通中国公民的名字相联。

　 2003年3月，青年孙志刚被收容致死引起广泛关注 。

　 5月14日，三位青年法学博士许志永、俞江、滕彪，以中国公民的名义依法上书全国人大常委会，建议对《收容遣送办法》进行违宪审查。随后，又有贺卫方、盛洪等5位知名法学家，同样以中国公民的名义，提请全国人大启动特别调查程序。

　 6月22日，国务院宣布废止施行了21年的《收容遣送办法》，代之以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。

　 取消收容遣送，成为中国法治进程中的一件标志性事件。历史更会记住这个时间，从民意表达到高层决策，只用了短短一个月。北京大学法学教授贺卫方评价说，这是政府与民间良性互动的范例。

　 今天，正在北京召开的两会再次成为一个民意汇聚的盛大会堂，5000余名两会代表委员正行使他们的权利，审议报告、传达民声。

　 3月5日，温家宝总理在政府工作报告中，提到取消收容遣送制度内容。一年前就曾递交提案，呼吁再不要用收容遣送来对付农民工的黄景钧委员说：“政府宣布废止收容遣送制度，是对我的提案的最好答复，树立了依法行政、法治政府的良好形象。”

　 法学专家马怀德指出，执政为民理念的要义，就是在执政方针中体现民意、民情、民生。关注民情，采纳民意，已成为新一届政府执政为民思想的最好体现。

　 民意不是空洞的，尊重民意首先就是要满足民众知情权。

　 2003年3月，在突如其来的SARS疫情袭击下，国人一度人心惶惶，要求知晓真相的呼声格外强烈。

　 4月20日，中国政府对外公布了SARS病例的最新数据，并直言“卫生部在非典问题上确实存在一些缺陷和薄弱环节”，与此同时，两位政府要员去职。

　 随后，温家宝总理在视察北大时说：“人民有知情权。增加政府行为的透明度，向人民及时准确地报告疫情是对人民负责的重大问题，是一个政府应有的负责的态度。”

　 新闻发言人群体浮出水面，表明公民知情权越来越受到重视。在四川，明确规定新闻发言人不许说“无可奉告”。《政务信息公开法》也被列入十届全国人大常委会五年立法规划。

　 曾担任地方政府立法顾问的全国人大代表韩德云律师说，在许多关涉百姓切身利益的问题上，政府都更多地表现出倾听民声的姿态。

　 今年，在外企工作的黄平先生终于决定买房了。因为当业主权益受到侵害时，他可以通过业主委员会维护自己权益。去年6月，国务院制定《物业管理条例》，前所未有地将条例公开交予民众讨论，在后来的修改中，采纳民意近50％，业主的权利得到大力提升和保障。

　 今年，高三女生张心仪也不必担心高考要经受酷暑的煎熬了。去年，教育部顺应民意，将施行了多年的7月高考，改在6月举行。

　 政府对民意的重视及吸纳，就是这样体现在积极回应百姓需求上，通过解决一个个具体问题，进而推进制度建设。

　 现在，听证越来越多地步入人们的生活中：春运火车票涨价―――听证；飞机票涨价―――听证；水价上涨―――听证。听证，这个听起来不太中国的词儿，按北京胡大爷的理解就是，这些事关老百姓柴米油盐的身边事儿，不再是政府一拍脑门儿就定下来，要听听大家伙儿怎么说。

　 全国人大代表应松年说：“的确，立法听证会的举行，表明我们的政府在进行立法决策时，走向公开化、民主化正成为一项制度。听听老百姓怎么说，正成为政府依法行政、执政为民的一种理念与方式。”

　 应松年代表说，今年的政府工作报告将加强政府自身建设作为一个重要部分，透露出一个强烈信号：推进政府职能转变，全面推行依法行政，将成为贯穿今年政府工作的主线。

　 即将于今年7月1日起施行的《行政许可法》，被称为是一部对政府行政审批作出法定规范，给普通公民以更多便利的法律，它的实施将对中国行政制度变革产生深刻影响。目前，全国各地政府机构正抓紧对各种不规范审批进行全面大清理。从中，人们分明听到政府快步迈向依法行政的脚步声。

　 3月5日，在庄严的人民大会堂，人们听到温家宝总理的坚定声音：坚持科学民主决策，要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。

　 民意与政府决策的良性互动，更激发了民众在推动社会进步中的热情与参与。

　 许志永说，2003年，是令他感动的一年。“在这个变革时代里，我们看到更多希望。”