本报北京3月10日电

　 四川省人民检察院检察长陈文清此次参加两会，专门带了一本《四川省情介绍》。四川省检察机关在全国率先开展人民监督员制度试点工作的经验，被写进了这本展示四川改革开放新形象的书中。

　 今天，最高人民检察院检察长贾春旺在十届人大二次会议所作的《最高人民检察院工作报告 》中专门介绍，为了加强外部监督，增加执法透明度，切实防止和纠正检察机关查办职务犯罪工作中执法不公的问题，去年9月，人民监督员制度开始在四川、福建、甘肃等10个省、区、市开展试点。

　 去年12月，四川省邻水县法院作出一审判决，被告人甘某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；程某犯贪污罪，免予刑事处分。此前，县检察院认为两人是违纪，拟作不起诉处理。而人民监督员却很干脆地说了“不”。

　 10月13日，邻水县检察院聘请的5名人民监督员，经过5个小时的认真评议，最后以无记名投票的方式形成一致意见：两人涉嫌贪污，建议提起公诉。去年10月15日，邻水县检察院检委会进行讨论，接受人民监督员的意见，依法决定提起公诉。

　 这是全国首例由人民监督员进行监督并有了判决结果的案件。

　 陈文清检察长还清楚地记得人民监督员钟黎明那句话：“我们代表公众对检察机关办理的相关个案进行监督，可以依法说‘不’。”

　 据了解，人民监督员制度的试点，在四川进展迅速。目前，该省三级共215个检察院的相关案件全面进入1026个人民监督员的监督视线。

　 这项制度的试点办法规定：人民监督员由机关、团体、企事业单位推荐产生，对检察机关拟作撤案、不起诉处理以及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件实行监督，而撤案、不起诉和逮捕是司法实践中最易发生问题、群众意见最集中的环节之一。人民监督员进行独立评议的意见，检察机关要认真听取，依据事实和法律进行处理。

　 目前全国已推荐产生人民监督员4944人，有493起案件进入监督程序，人民监督员对检察机关处理意见不同意的有31件，检察机关采纳人民监督员意见改变原来意见的有21件。