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构筑新型服务平台 推动青年成长成才
――全国青年卡工作办公室负责人就中国青年卡推行试点工作答记者问
2004年04月07日 02:58:04

 

  问:中国青年卡推行试点工作正式启动以来,试点地区纷纷行动,按照团中央部署,紧锣密鼓地开展各项工作,请谈谈团中央对青年卡工作的总体部署是什么?

  答:推行中国青年卡是共青团贯彻落实“三个代表”重要思想,加强服务青年能力建设的重大举措。以中国青年卡为依托,可以整合各种服务资源,
引导服务青年的方向,增强服务青年的有效性,逐步构建服务青年的工作体系。今年初,团中央专门下发了《推行中国青年卡试点工作方案》。根据团中央书记处指示,青年卡工作要在全团形成合力,统一规划、统一实施、统一品牌,扎实推进。在推行青年卡试点工作中要坚决贯彻“五个一”的标准,形成统一的服务品牌和服务理念,建设一个科学的技术平台,建设一批受青年欢迎的动态的服务项目,形成一个科学的运行机制,建设一支高素质职业化的社会工作者队伍。

  青年卡的推行试点工作是一项事关共青团工作全局和广大青年切身利益的重要工作,所以试点过程中,要坚持“积极稳妥、务求实效”的原则,进一步明确和完善青年卡的功能定位、制定运作模式和进退机制、处理好整体和局部关系、经济信息安全等问题,切实做好项目开发、统一品牌等工作。

  问:在中国青年卡推行试点工作会议上,团中央提出青年卡项目要市场化运作、企业化管理,这种运作和管理模式将如何实现?

  答:中国青年卡是一个整合社会资源的项目,涉及到我国社会、经济领域的多个方面,团中央明确提出要用市场化的手段运作中国青年卡,发挥市场在资源配置方面的基础性作用,使青年卡项目可持续、稳定地发展。

  在全国层面,要成立一个有相当规模的专门运营和管理青年卡的公司,以现代企业管理模式运作;出于风险考虑,地方团组织在试点期间暂不成立企业,由团组织部门或直属单位牵头,在共青团全国青年卡工作办公室和地方团组织的领导下负责实施。要实现这种运作和管理模式,必须建立一支专门的职业工作者队伍。在市场化运作的同时,还要建立完善的监督机制,切实维护持卡青年的合法权益。

  问:我们注意到团中央在相关文件中多次强调中国青年卡统一性,请谈谈这是基于什么样的考虑?

  答:团中央之所以多次强调合作银行、卡面标识、数据库、宣传步调等的统一性,是基于项目整体运作的考虑。

  一方面,从青年角度看,只有实现青年卡的全国统一,才能实现各项服务功能跨地区的互联互通,A地青年持有本地办理的中国青年卡在异地可以同样享受到异地开发的特色服务,而非局限在某个狭小的区域内。只有这样才能真正给持卡青年带来便利,青年也才会普遍愿意接受青年卡。

  另一方面,从团组织和整体工作角度看,只有实现青年卡的全国统一,才能全面地统筹、调度团内信息资源,才能更好地发挥团组织的管理、协调优势。在投入成本上,考虑到青年卡项目需要大量资金投入,我们决定全国统一建设数据库、呼叫中心、服务网站,这样成本也将大大低于各地区分别开发,体现规模效应。在洽谈成本上,基于资源整合优势,在银行、铁道、民航、电信、保险、酒店预订等系统,全国统一协调,与相关部委和集团公司洽谈,能够降低谈判成本,能够为青年争取更大的优惠,能够把党和政府对青年成长发展的政策支持变成共青团在凝聚社会资源基础上对青年的切实服务项目。在宣传上,也只有采用统一的卡面和标识,才能扩大宣传范围,强化社会公信力和品牌忠诚度,增强整体宣传效果,打响中国青年卡这个统一的品牌。在技术上,只有采用统一的开发标准、接口和数据结构,才能实现青年卡系统的全国联网和合作商家服务的统一掌控,从而提高服务效率、保证青年卡系统畅通运行和信息安全。

  团中央这次下了很大决心,整合大量社会资源,实现试点工作的统一部署,目的就是为青年提供真正便捷的服务。只有树立全团一盘棋的意识,才能发挥好青年卡服务青年的集成优势。

  问:就地方团组织而言,他们将在工作中扮演什么样的角色,又起到怎样的作用呢?

  答:中国青年卡工作有它的统一性,也存在它的特殊性。

  在团中央统一规划、协调,并建立一个统一的项目运作平台的基础上,地方团组织一方面要负责维护全国互联的青年卡项目在各地的正常运作,另外一方面还有大量的工作和繁重的任务,像消费打折商户、就业培训、当地旅游服务、地方票务服务等凸显地方特色的服务需要由地方自主开发,协助推动中国青年卡全部功能的实现。地方团组织在工作过程中要注意将服务青年、提供便捷作为工作的出发点,同时注意突出本地特色,保证开发服务的合理性和真实性。另外,任何合作都要以法律合同形式确认,保证合作双方的合法权益。

  问:目前中国青年卡项目各项工作的进展情况如何?

  答:我先讲讲团中央层面的工作近况。目前,银行方面,团中央已经基本圈定了合作银行,而且很有可能是多家银行联手协作;酒店预订行业基本确立了合作模式;与铁道、电信、民航等部门已经进行了初步接触,相关部门表现出较高的积极性和合作意向;数据库、呼叫中心、专门网站建设工作正按照原计划进行;有关的合同范本、数据采集表基本确定;大家关心的卡面和LOGO很快也将和大家见面;宣传推广工作也在积极稳妥地推进。

  地方层面由于项目前期试点情况不一,工作进度不太一样,我们正积极协调,统一步骤,该对接的对接,该协调的协调。

  问:刚才已经提到地方工作情况,并且强调地方工作的重要性,请谈谈下一步地方工作将如何开展?

  答:这个问题很重要,也是地方团组织普遍关注的焦点。根据地方实际情况不同,下一步工作内容也有所不同。大致可以分为两类:一类是前期做了一些探索,对青年卡工作有一个初步试点的地区。为保证此次试点工作全国的统一推进和地方工作的连续性,这些地方工作主要是实现与全国工作的对接,包括数据格式、采集内容、商家服务网络的对接等。另一类是试点工作启动后决定按照全国统一步骤全面推进试点的地区。这类地区下一步工作主要包括两个方面:一是数据采集,二是商家开发。

  一、数据采集工作。数据采集是中国青年卡工作中极为重要的环节,这个环节直接关系到后面服务功能的实现。如果细分一下,又包括办卡人信息的采集和商家信息采集。办卡人信息采集流程是,基层团组织在获得授权后,将持卡人填写的数据采集表(统一的表格)信息录入(通过采集软件指引录入)到当地硬盘,在适当时候通过采集软件导入全国数据库,完成办卡人信息采集工作;商家优惠信息由地方青年卡工作单位通过电子邮件形式发送到青年卡指定邮箱,再通过传真件进行确认,完成商家信息采集。

  二、商家开发工作。团中央将制定合同规范,发给各试点地区团组织,各地在该框架内与商家洽谈合作事宜,在达成合作协议签署意向之前,需将拟签合同传真到团中央审批通过后,再以地方青年工作机构(直属单位法人)名义签署,并在规定时间内将签署协议传真至团中央备案。

  问:大家很关心中国青年卡,想知道这个卡片是什么样子的,如何申领,如何发放?请就此问题简要谈谈。

  答:中国青年卡是青年人的卡,从一开始我们就很注重其持有群体的特性。我们本着卡面和LOGO要突出青春动感、国际化以及服务青年的理念,在全社会范围内征集青年卡设计作品。最后确定的结果也将在近期与广大青年见面。

  中国青年卡卡种有多种形式,试点阶段发的青年卡一律免费。正式推行时,持卡人可以根据实际情况自由选择。发卡人群主要包括学生、机关企事业单位青年和外来务工青年,并首先在试点地区集中、分批发放,以后逐渐受理个人办卡申请。

  问:青年卡有大量工作要做,是否需要遴选一批专职工作者?

  答:是的。青年卡工作需要一支高素质的职业社会工作者队伍,这支队伍初期主要由专、兼职团干组成,以后需要有目的地培养一批、引进一批,不断壮大这支队伍,并不断提高专业水准。

  问:很多办卡人都比较关心个人信息安全问题,团中央在信息安全保障方面的措施有哪些?

  答:这个问题很重要,团中央高度重视,与我们合作的都是知名企业和国家部委,有很高的声誉。同时,团中央正在建设专门的数据库,从技术层面和管理上制订严格的数据管理办法及安全防范措施,从而最大限度维护办卡人的合法权益,保障持卡人个人信息安全。

  问:中国青年卡运作过程中还可能碰到什么主要问题,应当如何解决?

  答:中国青年卡运作过程中还可能出现很多很具体的问题,比如与青年中心等共青团多项工作结合的问题、非试点地区加入试点工作的时机和方式问题、超龄青年退出机制问题等,这些问题团中央已拟订一个初步的解决方案,但还要继续论证,并从实践中探索更加切实可行的办法,完善相应的管理机制。

 

 

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