多年来，风景秀美的广西阳朔各风景点活跃着一支由104辆边三轮组成的出租车队，今年“五一”黄金周后，县交警队下令禁止这支边三轮车队上路（边三轮：就是在两轮摩托车的一侧装有边车的摩托车―――记者注）。

　 此前，围绕这支车队的出路问题，已发生了长达一年多的“官民之争”，面对车主要求办民营企业的要求，县政府有自己的苦衷：县里想做好事，推动旅游事业，已给车主办了公交车公司，为什么他们还要成立出租车队？

　 “不让我们组建出租车队，其实是不想让别人与县运管所办的公交车公司争利。”车主们却不买账。

　 兴高采烈地报名换车型

　 上世纪90年代初，国家征用阳朔县城附近的大村门、风鸣、福利、高田等几个社区的土地，这里的农民为谋生计，纷纷到县城，搞起了边三轮摩托车出租。

　 1997年，在县交警、市容、运政的张罗下，104名车主成立了边三轮摩托出租车队，制定了一套管理章程。

　 这群吃苦耐劳的农民开着嘟嘟作响的边三轮走街串巷，穿梭于各个风景区，加上价钱便宜，生意一直很红火，如今“停业”的三轮车主想起昔日的情景感慨万分。

　 由于边三轮尾气污染重、式样简陋，2000年初，阳朔县决定在次年11月25日前取缔边三轮车运营，要求车主统一参加车辆更新换型。

　 2001年11月25日，三轮车主兴高采烈地来到运管所报名参加车型更新。一晃1年过去了，在焦急的等待中，他们终于欣喜地盼来了一份县政府同意成立“阳朔县旅游观光出租车公司”的建设项目可行性分析报告和公司章程，明确了出租车公司的性质属民营企业，车辆产权属个人所有，采取独立核算、自负盈亏的经营方式。

　 随后，在运管所安排下，车主们开始了紧张的汽车驾驶员培训、上岗证培训，同时开心地筹备购车资金。

　 运管所组建公司引发争执

　 然而，2003年4月，从运管所传来一个让三轮车主们吃惊不已的消息：可行性报告并不可行，所以公司由运管所来组建，各车主不买车，带两万元股金加入公司，由公司买车，车主在公司实行上班制，按月领工资。当时车主们一听，顿时炸开了锅：“我们不就成了打工仔了？”

　 2003年8月6日，阳朔县人民政府批复运管所的请示，同意成立“阳朔县遇龙河月亮山观光公交车有限责任公司”。

　 在公交公司提供的合同里，没有明确车辆产权归属的问题，因此众多车主们拒绝加入。一位姓赖的车主说：“之后，这家尚未注册的公司开始发出通知，要求车主限期带上两万元股金加入运管所组建的公司，否则作自动放弃处理。在这种情况下，陆续有35人带着两万元进入了公司。”

　 可是，时至今日，“股东”们仍然未能报工商部门登记注册，这就意味着他们的股东身份未得到法律的确认。一位不愿透露姓名的公司职工私下抱怨：公交公司成立至今，车主一个月工资800元，一直未能分红，公司也没有公开过财务状况。

　 拒绝加入的车主们同样疑惑不解：“本来公司是以我们换车型的名义成立的，怎么结果倒成了运管所的公司了？运管所在职副所长蒋建国担任公司的法人代表，执法者怎么能担任客运公司的法人代表、董事长？”

　 “公司到底是官办还是民办？说它是民办的，它又是运管所申请、县政府批准下文成立的，公司营业执照就挂在运管所里；说它是官办的，运管所又说它是民营企业，是民营企业为什么我们车主又作不了主？”

　 办出租车队希望泡汤

　 公交公司买回的公交车是一种6人坐的微型车，四面敞开，车顶有遮阳篷，很适合游人观赏风景。

　 据了解，由于众多车主拒绝加入，资金缺乏，原计划买50多辆公交车的购车计划没有完成，现有的车辆要跑政府规定的12条线路远远不够，加上景区客运车辆紧缺，因此，很多车辆投放到了风景区或包给游客，县城的老百姓乘车成了难题。

　 一些群众投诉，有时突然遇上路边有游客包车，坐在车上的人常常会被赶下来。

　 此时，车主们又自发组织起来，选出代表，向县政府递交了要求成立“旅游出租车队”的申请，但未得到批复。

　 一位姓秦的车主代表拿出一张储蓄所的证明说，去年8月26日，他们再次找到县政府分管领导，该领导称只要他们筹集到250万元，就同意他们办车队，但29日凑齐250万元找到运管所，结果又泡汤了。

　 许多车主认为，造成这种现象，是由于县交通管理部门看到阳朔巨大的旅游市场，垄断经营，不希望别人与他们的公交车公司争利。

　 县政府：没有获利何来与民争利之说？

　 如今，许多昔日的边三轮车主面临着生活无着的困窘，他们希望按运管所当初商定的那样―――带车入公司，拥有车辆产权，自负盈亏。

　 2004年6月2日，阳朔县副县长李永健率交通、民政、工商等十几个部门领导再次组织车主开会，解答边三轮车车主所提问题。

　 对于车主们成立车队的要求，县政府答复，客运行业是一种特殊行业，是由运输管理部门严格审批，实行宏观调控，不是市场调节，自由竞争，无序发展的。阳朔县运管所已经报批了由原边三轮车主成立的“阳朔县遇龙河月亮山观光公交车公司”，现在运力已处于饱和状态，所以暂不能再成立客运公司。

　 县里的答复车主们并不满意，在争吵声中，双方不欢而散。

　 事后，李永健接受记者采访时说，公交公司是运管所出面负责组建的公司，资金都是由每个车主投入的两万元股金筹集而来，政府没有出资一分钱，该公司不是运管所所有，而属企业所有。法人代表运管所副所长蒋建国身份不属于公务员，也没有拿公司一分钱报酬，同样，政府也没有从中获利，哪来的官与民争利之说？

　 据悉，县里办公司也被一些人认为是推动旅游事业的新举措。李永健认为，公交公司是为三轮车主而办的公司，他们享受优先加入公交公司的权利，这是对三轮车主的一种优惠政策。

　 当记者问及股东都没能报工商部门登记注册，股东身份如何保证时，李永健称，这是公司运作时出现的不规范现象，事先他并不知情。

　 如今，想到将来的饭碗无着，车主们忧心忡忡：这场“官民之争”，到底谁才是最后的赢家呢？有关人士也表示，解决这个争执，只有在执行国家法律和政策前提下，让各方理解支持、心服口服。