据北京市旅游局饭店餐饮营业管理处负责人介绍,今年7月1日之前,北京市1000多家旅游定点接待企业将被取消定点身份。此项措施一公布就得到广泛好评。
然而我们生活中还有大量的“定点”存在,比如自修考试要使用指定教材,照身份证要到定点照像馆,单位接待来客要到定点餐馆。职称考试除了有指定教材外
,还有计算机定点培训单位,更为玄乎的是,即使你已经达到了相当高的计算机水平,但你还必须接受定点培训单位的培训,否则你的职称考试可能不会过关。“定点”过多是极不正常的现象,存在诸多弊端:一是造成不公平竞争,“定点”实际是使用行政手段使某一行业在某一地区实行垄断经营,这与市场经济的公平竞争原则是背离的;二是造成对消费者的不便,比如笔者门口就有几家照相馆,要拍几张照片是很方便的,但“定点”后,不得不到几里外的定点照相馆去照像。而且由于有了“定点”这把“尚方宝剑”,定点单位少了竞争的压力,服务态度一般跟不上。三是容易产生腐败行为,前不久“焦点访谈”报道广东某县教育局把一印刷厂作为学生学习资料的定点厂家,故意提高印刷价格,谋取私利。我想该教育局存在的问题在“定点”中绝对不是个别现象。
也许有人会说,“定点”是为了规范。但笔者认为,规范大可不必采用“定点”方式进行。比如拍身份证照,政府可以公布身份证照片的标准,身份证一般要求一寸、免冠、黑白等,这个标准也不复杂,这样的照片一般照相馆都有能力拍出。也许还有人说,定点是为了方便政府管理。不错,实行定点后,某些行业都被指定在少数单位经营,政府管理的确方便了,但是我们不禁要问,难道政府为了自己方便,便可以不顾消费者的方便吗?这显然与当前建设服务型政府、责任政府的潮流相背离。