本报南京9月2日电
“实验初中”是江苏新出现的初中教育模式,几乎各县各市都有。有的学校直接冠以“实验初中”之名,有的虽不在校名中体现,但对外宣称“实验初中”或“实验班”;还有的标以“双语学校”或“外国语学校”之名,实质大致相似。近几年,仅江苏省泰兴市就先后办了四五所这样的“实验初中”。
然而,社会各界对“实验初中”高收费指责颇多,以泰兴为例,每个学生读3年初中要缴纳1.5万元的培养费,让不少农村家庭难以承受。而且“实验初中”也引起了当地不少农村中学的不满,他们说,实验初中挖走了好教师,招走了好学生,让农村初中没法办。
记者因此前往泰兴进行采访。
教育部门:不能想上好学校,又不愿意缴费
泰兴市的“实验初中”规模有大有小,大多是2001年前后办起来的。它们有的办在原高中里面,如“江苏省泰兴中学(以下简称‘省泰中’)实验初中”;有的办在原高中校外,如泰兴市第一高级中学所办的民办初中;有的在原初中名称前加上“实验”二字,如济川实验初中;也有的叫外国语学校,如黄桥外国语学校、泰兴外国语学校。
据记者了解,实验初中有的一方面承担着义务教育任务,另一方面还面向全市(县),乃至省内外招生。
同时它们收费不菲。社会各界对这些“实验初中”指责也多集中在高收费上。一般情况下,每个学生3学年共1.5万元的“培养费”,代办费和住宿费还不包括在其中,远高于教育部门核定的义务教育阶段的收费标准。
当地教育部门对此的解释是,这些学校不承担学区招生任务,选择上这些学校是家长自愿的。家长如果不愿缴纳费用,可以不报这类学校,而上自己学区内的初中。“不能又想上好的学校,又不愿意缴费”。
可家长却不这样看。一位不愿透露姓名的家长说,实验初中有较高的教学水平和升学率,而学区初中则普遍不尽如人意,这让我们不得不选择前者。表面上看,好像是自主选择,非常公平,实际上我们是无从选择。哪个家长不希望为孩子创造好一点的学习条件?教育部门把学校层次拉那么大,然后说,你们自己选择,想上好的,就拿钱来。
社会指责实验初中高收费 背后是对其民办性质的质疑
据了解,确如家长所言,今年泰兴各个承担义务教育任务按学区招生的农村初中考取江苏省重点高中―――“省泰中”的大多仅几个人,最多的也就10来个学生。如河失初中8人,溪桥初中8人,常周初中9人,刘陈初中10人,姚王初中13人。而济川实验初中一下子就考取170多人,约占那所重点高中招生总人数的30%。
由此,社会提出这样的看法,这些实验初中的较高办学水平依托的是公有资源,不能成为其高收费的借口。对实验初中高收费的指责,其实质是对这些实验初中民办性质的质疑。
据了解,济川中学原是江苏省泰兴中学的初中部。大约10年前,在创办全国示范性高中的浪潮中,“省泰中”将其剥离而成为了现在的济川中学。由此可见,济川中学的师资和教学力量不凡。此后,济川中学又在江苏省“名校办民校”的发展思路下办起了济川实验初中。但两者基本都是在同一个校园,同一套教学力量和设备,说白了就是“校中校”。不一样的是,济川中学是义务教育,按学区招生,收费必须严格执行教育部门的规定;而济川实验初中没有学区招生任务,在全市乃至更广的范围招生,每个学生进校必须缴纳高额“培养费”。
去年,济川实验初中的高昂收费引起了社会的不满。家长们说,凭什么说它是民办?它会不会为了谋取高额培养费而将本属于学区内招生、必须承担的义务教育推向民办?社会的强烈反应终于引起上级纪委的高度关注。甚至中纪委都派人对济川实验初中等学校的招生、办学进行大检查。据了解,学校最终被责令清退了数额不菲的培养费,并要求按教育部的“五独立”规范办学。
记者此次采访时,济川实验初中校方称,9月新生入学就在新址上课。而财务、师资、教学设备等也将全部独立,真正做到上级教育部门的“五独立”。而黄桥外国语学校也正准备在它与黄桥高级中学初中部之间建立围墙,将外国语学校独立出来。
真正的民办中学生源不足
然而,实行了“五独立”是否就是民办学校,当地也存在不同看法。
一些家长说,这些实验初中最早没有一个是私人老板投资的,都是利用公办学校的知名度、师资、设备办起来的。产权不清,最多只能说它引入民办机制办学,但离民办性质还差得远呢;其次,直到现在,泰兴市财政仍然对这些实验初中发放人头费。也就是说,实验初中老师的工资都是纳入当地财政预算,由地方财政负担的,这还能说是民办学校吗?
泰兴市教育局有关人士认同了当地财政给实验初中发放工资的说法。但同时说,实验初中所收的培养费,也是要统一挂在县里的,使用时要打报告。另据了解,各实验初中收取的培养费,能自己使用的只有80%左右。
记者在采访时获悉,泰兴倒是有两所真正的民办学校,一所是从小学到高中都有招生的“国际英特学校”,一所是只办高中的“扬子江高中”。知情人说,由于实验初中的挤压,这两所民办学校日子过得都不理想,最大的问题就是生源不足。当地人说,它们肯定办不好。反正一样花钱,家长当然会选一个有公办背景的学校来上了。