本报天津10月12日电
今天下午,天津南开区居民代表李天祥把一封公开信送到天津物价局有关部门,建议重新召开供热价格听证会,还广大用户的知情权和参与权。
在这封《请求尊重广大用户的知情权和参与权,建议重开供热价格听证会》的公开信中,居民代表提出了具体要求:提前公示提价原因、提价方
案;市民有权利了解供热企业近3年的经营成本状况,职工工资福利待遇是否偏高,冗员有多少;扩大代表名额,消费者代表不少于1/3,设法律界代表2至4人;消费者代表通过公开征集自愿报名产生,旁听代表不少于10人。
居民代表称,两年半前,他们受天津600多供热用户之托,向天津物价局提出召开供热价格听证会的请求。一个月前,供热价格听证会终于召开。但令人遗憾的是,听证会背离了国家发展和计划委员会《政府价格决策听证办法》规定的“公正、公开”的原则。
几年以来,李天祥一直代表600多户居民向有关部门反映一些老居民楼一套住房内厨房和厕所没有安装暖气,却与新房子一样按面积交纳采暖费的问题。因此,天津物价局今年8月27日向其发出了参加供暖价格调价听证会的邀请函。9月9日,听证会正式举行。
可是让李天祥不解的是,这份邀请函规定:“为保证听证会的公正性和听证代表意见的独立性,避免社会舆论对听证代表产生影响,听证会举行前,请不要对外透露申请方案中有关内容,会前不要接受记者采访,有关新闻单位预约的采访,请安排在听证会结束后。违反听证会纪律的将取消代表资格。”
“我不透露方案中的有关内容,怎么能全面听取其他居民的意见啊,那我这代表的资格该如何履行啊?而且举行听证会的原则就是公开、公正嘛。”李天祥把这份疑问作为保留意见,在听证会上直接提出。
让李天祥更为不解的是,9月9日听证会的现场并未按有关规定设立旁听席。而在听证会之前的9月4日,天津当地媒体曾发出消息,称天津市物价局向社会公开征集5名旁听代表,可通过电子邮件将申请表发送到物价局,经审核批准后,物价局将通知代表旁听。
一直与李天祥共同反映供暖问题的南开区居民汤涵颖老人知道消息后,一直在努力申请报名旁听。但网上没有相关内容,而且听证会前再次打电话到物价局时,汤涵颖被告知报名已经结束。在听证会上,天津物价局一位负责人的解释是,物价局在网上征集旁听者,没有人报名。
在听证会上,天津市政府供热办提出要求将居民供热价格由现行的每平方米15.4元(建筑面积)上调到22.5元,上涨7.1元。其最主要的依据是,供热上游产品价格大幅上升,与2000年相比,煤炭每吨已经上涨180元,每平方米要增加成本5.77元,而自来水价格每吨上涨2.4元,每平方米增加成本0.14元,电费也在上涨。经测算,目前天津每平方米供热价格已经达到23.22元。这些成本的增加,使得供热单位入不敷出,3年来,全市200多家供热单位已经累计亏损8.4亿元,还使得一些单位的贷款无法偿还,拖欠煤款近亿元,折旧费和维修费无从保障,设备带病运转无法更换。
而代表则提出,按照国家计委下发的听证办法,申请价格听证的企业应该提交企业近3年的经营状况、职工人数、成本变化、财务决算报表等,可是供热企业一直没有提交。
李天祥与其他消费者代表认为,供热办提交的调整供热价格听证申请书中提价申请并不充分,造成信息不对称。
在今天发给物价局的公开信中,李天祥和其他代表还建议:全部过程公开透明,预备会议也应允许记者采访旁听;公布代表联系方式,建立代表与市民间的互动;电视台、电台现场直播听证会全过程,允许不同意见展开现场辩论。