北京投资7000万元安装的停车收费咪表，似乎并不能带来预想中的效果。收费管理员说，用新表一点儿也不省事，还得有人看着。要不，好些车主不会自觉刷卡。需要多少人看表？“我看，一个表前得有一个人”。（见10月20日《首都经济报道》）

　 这是北京第二次安装停车收费咪表。5年前，北京的街头就曾出现过这 种漂亮的收费机器，而如今，尽管街头依然还能见到它们的模样，却早已面目全非，弃之不用。节约成本的现代化机器没能给人们带来便利，除了操作不便、使用麻烦外，车主不守规矩、想钻空子是主因。管理者最终的结果是花钱装了机器，却没省下人力。

　 按理说，停车新咪表是节约管理成本的一个好办法，是国外发达城市的先进经验。但为何一引入国内，简单的事情就变得复杂起来，低成本高效率变成了高成本低效率。

　 说来我们是忽视了其中重要的一点，即秩序带来的经济效益。

　 我所在的小区附近，有亚洲最大的购物中心要开张。此前的道路规划中，设计者考虑到未来的交通问题，所以建了一座过街天桥。开张在即，又在离过街天桥不足50米的地方，将原本的道路中心隔离带拆开，画上斑马线，安上红绿灯，以期秩序井然。结果许多行人无视红绿灯的存在，乱穿马路。而那个为行人设计的过街天桥，则形同虚设。

　 还有北京的西直门地铁站，高峰时段的进站口本可以自动检票，但常常有4个检票员在旁边看着，外加两三个维护秩序的保安。

　 我们学习过国外许多节约人力成本的经验，比如无人售票车，比如自动售货机，结果呢，售票员没减多少，司机还得操心盯着投币口，以防有人逃票；街头的售货机多半卖不了货，成了摆设。

　 无视规则和秩序，自然也就看不到它们所能带来的效益。

　 再举个简单的例子，交通路口的管理。恐怕没有哪个国家像我们这样，拥有如此多的交通协管员，有些时候，还必须有警察来维持秩序。当然，这是警察的分内事，保证交通安全，是政府必须提供的公共服务。但是，多一个警察，就多一份人力成本，成本的支付，源自纳税人的税款。每一个不遵守秩序的人（当然，必然也殃及遵纪守法者，而且，不守规则者越多，越有可能出现“劣币淘汰良币”现象），都必然为其行为付出代价。只不过因为这种代价是隐性的，往往不被察觉。

　 有趣的是，越是公共领域，秩序和规则越容易被忽视。而政府通常要降低成本、提升质量的，也往往是公共服务领域。最后，就形成了一种悖论，花钱越多效果越不好。

　 我们对中国的公共交通多有诟病，斥其拥挤不堪、混乱，服务质量差。这其间，有多少是人为因素造成的？再往远里说，为什么那么多廉政制度、工作规范、行为准则形同虚设？因为没人遵守。为了要使制度、规范、准则落到实处，就得有监督者，还得有监督监督者的人，于是，许多成本都花在了监督上。如果制度管用，大家都能遵守，会节约多少成本？

　 社会成员的自觉程度越高，遵守秩序和规则的意识越强，越能节省社会成本。成本越低、效率越高，社会就越富足。

　 在一个咪表管车，人看咪表的社会里，企望低成本高收益是不太现实的。