本报北京10月25日电

　 世界与中国研究所所长李凡，多年来一直致力于我国基层民主建设的研究。他在分析农民“户口进了城，‘海选’没进城”的纠纷时说，从我国社会发展趋势来看，在城市社区也实现居委会“海选”是大势所趋。原因在于，越来越多的“单位人”慢慢回归社区，成为“社区人”，他们会越来越多 地关心社区建设，包括社区民主建设。

　 他分析，之所以会发生这样的纠纷，是因为选出来的领导集体的行为将直接和当地百姓的切身利益发生关系，因而百姓希望选出能代表他们利益、替他们撑腰的人。

　 李凡介绍，以深圳为代表，在实现村委会向居委会转变的过程中，维持了原有的“海选”模式，即一人一票制，最大化地维护了“村民们”的利益和需要，震动很小，为城市社区选举改革提供了好的借鉴版本。从2002年开始，我国广西壮族自治区实现了近50％的城市社区居委会直接选举的改革。2003年上半年，浙江宁波海曙区进行了规范的城市社区选举的试点，到去年底，该区成为中国第一个所有居委会都由居民直接选举产生的区。此外，北京、上海、南京、杭州等地也都进行了城市社区居委会的选举改革。在上海，直接选举的社区比例平均达到20％多，有的区达到了80％以上。