据《韩国先驱报》报道，韩国国防部近日提交的2005财年军费预算为21．5万亿韩元（约合179亿美元），与今年相比，这一数字增加了13．4％，将占到韩国国内生产总值的2．9％。韩国防部官员称，韩国这次大幅增加军费预算是为了建设“自主型国防”，以及填补因裁减驻韩美军而产生的朝鲜半岛安全空白。

　 韩国军队是在一定的历史条件下，由美国一手扶持起来的，身上背负着深深的“美国烙印”。但是，随着韩国经济的不断腾飞、国际政治地位的不断提高，韩国在军事上的“自主”意识也在不断增强。2005年军费预算的大幅增长，预示着韩国“自主国防”的脚步开始加快。

　 “自主国防”梦由来已久

　 事实上，韩国“自主国防”的思想并非始自今日，只是由于考虑到美韩同盟关系以及面临的诸多现实安全威胁，特别是来自朝鲜的军事威胁，才使韩国不得不加重对美军的依赖。与日本一边倒的军事外交政策不同，为了在多极世界中扮演重要角色，韩国人并不甘心只跟在美国人后面。在经济高速发展的刺激下，韩国军费开支多年来的持续增长一直居世界前列。

　 进入21世纪，随着美国对外军事战略的变化，特别是由于担心朝鲜的核打击，驻韩美军正试图通过调整部署来降低自身所面临的威胁。

　 目前，驻韩美军部署过于靠前，在三八线一带美朝军队直接面对，一旦发生战争，美军将直接面临朝鲜的打击。美国调整驻韩美军的考虑之一，便是降低这种风险。而且，由于未来作战以远程武器为主，航母群具有机动性和远距空中打击能力，常规地面部队的任务将被减弱，因此美军调整的动机很明显，即在不明显减弱其对朝鲜的军事遏制力的同时，用韩国军队来代替自己的军队去抵御风险。

　 结合调整，驻韩美军计划在明年底前还要裁减1．25万人。对此，韩国总统卢武铉并没有“挽留”之意，并指出，“永远依靠驻韩美军的想法不正确”，同时强调“用10年时间建立自主国防的基础”。为此，韩国还制定了“2004～2008国防中期计划”，提出要继续加强“自主国防”建设，即通过加强对海、空军投入，进一步优化部队结构，尽快改变陆、海、空三军比例失调的现状，力争在2010年，建成以“信息化、科学化、集约化”为目标的功能全面的“自主型”国防。

　 打造机动灵活的精锐陆军

　 出于防范朝鲜的需要，多年来，陆军一直是韩军建设的重点。但是，机构臃肿和编制不合理严重制约着韩军战斗力的发挥。进入21世纪，韩军加快了陆军转型步伐，提出了建设“快速机动”型陆军的构想，加速向“精锐陆军”转变。

　 2001年，韩国防部宣布了未来5年的陆军裁军方案，以“提高效率、明确责任、实现专业化”为目标，在现行指挥体制的基础上，合并职能类似或重复的部门，削减陆军中的非主战单位，改革由现行的以集团军司令部为主的指挥体制，逐步建立起以军为主体的“联合参谋本部―军―师”三级新型作战指挥体制，提高部队的快速机动作战能力。

　 发展远程打击的战略空军

　 韩国与周边国家在大陆架划分、海洋权益等方面存在分歧，并与日本有领土之争。为保卫领海、领空不受侵犯，增强防御的弹性，原来那种主要担负支援陆军防御作战任务的弱小空军已不能适应未来作战需要。为此，韩空军以“远程打击”为纲领，加速向“战略空军”转变。

　 目前，韩国正在按照一份名为《战略空军建设发展规划》的报告组建自己的战略空军。该《规划》提出，韩国将以新一代战斗机、预警机、运输机、空中加油机、侦察机、远程预警雷达、侦察卫星为重点，组建一支以首都汉城为中心、打击半径达3100公里的、具有远程空中精确打击能力和较强威慑能力的战略空军。通过提高远程作战能力和战略预警能力，突出打击兵器的远程化和精确度，建设能适应未来多元化安全环境需要的“战略型空军”。

　 特别是到2010年，韩国空军将建立由侦察卫星、侦察机、地面预警雷达组成的独立的战略侦察、监视、预警系统，把韩军现有的预警距离扩大到1000公里，预警时间提前4到8分钟，并且在2015年前建立初步的太空作战能力，通过建立隶属于空军的“宇宙司令部”，来统管太空军事领域。

　 建设大国象征的远洋海军

　 21世纪是海洋的世纪，海洋对于韩国的经济发展和安全保障具有特殊而重要的意义。在20世纪50年代和60年代，由于国力比较薄弱，韩国海军的发展迟缓于陆军、空军。而且由于长期依赖美国驻韩国海军协助实施海上防卫，海上总体作战能力受到很大限制。

　 从地理位置上看，韩国三面环海，大中型城市和工业基地大多集中在沿海地带，海岸线有2400多公里，拥有大小数千个岛屿。其周边海域和海上运输线的安全关系到韩国家经济命脉，为确保地区军事实力的均衡和稳定，韩必须建设一支能在远、近海域独立遂行作战的海军。20世纪70年代，韩国加快海军建设步伐，海军力量逐步增强。

　 进入新世纪，韩国国防部提出“先进精锐部队”的新概念，这一概念旨在本世纪前两个五年计划期间，通过增加国防投入，加强对韩国军队的转型，推进军队信息化和科学化尖端武器装备建设，尤其是加强海空力量建设，使之成为精干、高效、能够适应未来作战需要的军事力量。为此，韩军在《中期国防计划》中提出了海军的发展目标和规划，计划将韩海军由目前的“沿岸型”发展成为“地区型”，以“远洋作战”为纲领，加速向“大洋海军”转变。同时，韩国也着手组建战略机动舰队，该舰队将由中小型航母、“宙斯盾”驱逐舰、KDX型驱逐舰、重型潜艇及补给支援舰等组成。随着一系列新型舰艇的服役，韩国海军将成为名副其实的大洋海军。

　 2010年以前的国防目标

　 韩国军方认为，未来的“自主国防”力量必须确保韩国能有效地对付“现实威胁”和“潜在危机”。为此，近期韩国确定了“自主国防”力量发展的“三大组成部分”：一是早期预警、指挥控制力量；二是机动打击力量；三是防护力量。

　 韩国对这一基本建设方向的解释是：所谓“早期预警、指挥控制力量”就是指韩国要在未来具备“自主”的战略性监视及早期预警能力，确立“实时”性的战场管理体系；“机动打击力量”是指韩国须拥有一支能实施“遏制”及“惩戒反击”性军事力量，确保能有效地打击敌方“重心目标”；“防护力量”是指具有能防御“大规模杀伤性武器”的力量。韩国军方称，2010年以前，韩国的国防建设将围绕这“三大组成部分”有条不紊地进行。

　 在具体做法上，韩军首先是提高信息战能力，加快军队从数量密集型向技术集约型转变；二是完善早期预警能力。韩军的早期预警能力一直比较薄弱，只能维持对朝鲜部分前沿地域的侦察和监视。针对这一点，韩空军计划引进先进侦察机、早期预警机、新型雷达，并与美、德合作研制无人驾驶侦察机，在2006年前建成独立的侦察预警体系；三是发展导弹攻击能力。韩国政府近年来一直在谋求自主开发导弹和火箭技术的能力，以减少对美国的安全依赖。2001年，韩美就韩导弹开发问题达成协议，韩国计划于2003年前开发出射程300千米、弹头重量500千克的导弹，并在2006年进行实战部署。此外，韩国还通过加入导弹技术控制组织，从其他成员国那里获得更加先进的火箭技术，为未来研究中程和远程弹道导弹奠定基础。

　 10月1日是韩国建军节，汉城在今年的建军节举行了盛大的阅兵仪式。展现在世人面前的韩军无论是在武器装备的质量方面，还是在整体作战能力方面，都已不再是昔日那支仅能在山姆大叔羽翼下的对抗朝鲜的“准军事力量”，而是一支堪称“东北亚猛虎”的强大武装集团。

　 如今，日渐摆脱“束缚”的韩国军队正在朝着独立防务迈出坚实的步伐，成为一支亚洲乃至世界不可忽视的军事力量。