本报上海11月22日电（记者周凯）“政府应该通过制定汽车消费政策，提高燃油税，引导消费者购买排气量小、污染少、油耗低的小型车。”今天，国务院发展研究中心副主任陈清泰在中国汽车产业高峰论坛上表示，我国的汽车燃油税征收标准应该设为30％以上，甚至达到100％。

　 陈清泰透露，汽车燃油税 方案已经制定，后来经过人大常委会讨论，也原则上同意了。到现在还没有出台，主要是因为国家考虑现在油价较高，再一出台影响较大。

　 他指出，已经制定的燃油税政策，只是把现在的每辆汽车要交的养路费转换成燃油税，没有增加用户负担。它还不足以来抑制对燃油的过度消费。“我认为应该额外再加一笔税来提高成品油价格，但加的过程应该是一个逐步增加的过程，比如最终燃油税加到30％、50％，甚至加到100％”。

　 “在今后20年或更长一段时间内，机动车燃油消耗不仅是中国石油消费总量中增长最快的部分，而且所占份额很快就会上升为第一位。”陈清泰说，中国新增石油消耗的绝大部分依赖进口，汽车节油应该成为国家石油战略的核心部分，是降低石油风险中最现实、最有效的战略。

　 陈清泰说，在中国大城市，轿车的排气量、车身尺寸、汽车重量的平均水平，不仅比上世纪50年代的欧洲、六七十年代的日本汽车消费起步的时候高了很多，而且比今天欧洲一些大城市的水平还要高，由此使中国轿车平均百公里油耗高于欧洲和日本。

　 “近年来，不仅高油耗的SUV车销量持续超常增长，而且像宝马、奔驰、凯迪莱克等世界高级、豪华汽车，纷纷看好中国的买主，并在刚刚走出低收入行列国家的中国设厂生产，我认为这过于奢侈。”陈清泰说。

　 陈清泰说，造成这一结果的原因，一方面是长期受官本位的影响，“人们把汽车作为身份的象征。更不应该的是，不少城市对燃油消耗量较低的小型车、两厢车、柴油车，不断出台歧视性政策，人为地扭曲了大众汽车消费起步时候的车型结构”。

　 另一方面是，中国的轿车价格比国外高了很多，而燃油价格又比主要国家低了很多，“在没有税费政策引导的情况下，居民较多考虑的是买车时的一次性投入，较少顾及使用过程中燃油消耗量高低和相关税费的影响。只要有一次性购买能力，就倾向于选购较大车型”。

　 “就现在的技术水平，节能、环保的小型车同样可以做得舒适、安全、美观和高性能。”陈清泰表示，在汽车购置、保有和使用环节，政府应以促进节能和环保为原则实行差别税费，鼓励购买和使用重量轻、排气量小、污染少、油耗低的汽车。

　 陈清泰举例道，以汽油为例，美国的税率是30％，日本是120％，德国是260％，法国是300％，最高和最低的税率差了大约10倍，“美国的低油税政策导致了美国的轿车普遍偏大、偏重、油耗偏高，欧洲的高油税政策促进了节油技术的发展和小型车的普遍使用”。

　 中国目前燃油价格中是不含税的，与主要国家相比，价格很低，不足欧洲的三分之一。“从长期来看，中国目前的低油价政策也会带来严重的后果”。