甘肃省天水市，最近因为在新建的渭河新大桥设立收费站而引发争议。

　 天水市北道区现已更名为麦积区，渭河穿城而过。大部分市民工作在北岸，居住在南岸，过河靠桥。

　 为改善交通，2003年4月，当地政府在渭河旧大桥的东侧，动工修建渭河新大桥。2004年12月20日，渭河新大桥建成通车。可仅过了一天，市民们再也高兴不起来，政府有令：所有从南到北的车辆必须走旧桥，所有从北往南的车辆必须走新桥，而走新桥，无一例外要收费，群众对此议论纷纷。

　 市民：方便群众还是加重负担

　 有市民说：“修桥是为了方便我们。如果增加负担，还不如不修。”

　 2004年12月29日一早，一夜大雪后，记者走上桥头随机采访，又听到相似的说法。一位姓何的市民说：“我从小在这儿长大，渭河上20年才修一座桥，可一修起来就要收费。”

　 有市民指着桥上颇为气派的收费站问记者：“把收费站建在桥上，合适吗？有法律规定，桥上是不能设收费站的。”

　 站在桥头，记者看到，仿古建筑的收费站上悬挂着铁皮印制的甘肃省财政厅、物价局关于同意设立天水北道至贾家河高等级公路车辆通行费项目的复函，以及关于天水市北道至贾家河公路收取车辆通行费收费标准的通知。上面明确写着，北道至贾家河高等级公路设立渭河大桥、吴家崖两个收费站，小车过渭河大桥，每车每次收取3元，过吴家崖收费站，每车每次收费4元。

　 “北贾公路总长不过25公里，设立两个收费站，明显有违国务院关于‘50公里内不得建两个收费站’的规定。现在的两个收费站相距不过4公里。况且，北贾公路的北端应该是与外环路接头的地方，不该是渭河新大桥北端。”一位在税务部门工作的同志说。

　 政府：收费还贷是无奈之举

　 针对群众的意见，2004年12月29日，天水市政府首次就北贾公路收费方案召集社会各界人士座谈。

　 市交通局局长重申北贾公路是政府贷款修建的高等级公路，收费经过上级部门批准，是“完全合法的”。同时表示，贷款修路、收费还贷是无奈之举。实行单行，是必然趋势。“当然，不可回避，实行单行，给部分市民造成不便，还得请大家谅解”。

　 市交通局还将初步拟定的《北贾高等级公路收取车辆通行费优惠方案》，交与会者讨论。该方案分渭河大桥收费站、吴家崖收费站两部分，分别就公交车辆、出租车、客运班线车辆等车辆通行费提出优惠方案。对出租车过渭河新大桥的优惠方案有三种：一种是每车每次征收1元，暂缓实行月票；一种是每车每次征收1元，可实行月票；还有一种是每车每次征收2元，可实行月票。

　 记者从该方案中看到：按照批复，按15年收费，渭河大桥收费站和吴家崖收费站每年应征收车辆通行费约1500万元，其中渭河大桥年收1223万元，吴家崖年收278万元。

　 有出租车行的代表指出，目前高达60％的空载率已经让出租车过了盈亏点，再收过桥费，“势必让出租车走入死胡同”。

　 不仅如此，在天水采访的几日里，时常有群众反映：“天水的收费站太多！”

　 调查：一城十站跑下来交费过百

　 为探虚实，2004年12月30日，记者搭乘一辆出租车，开始进出天水的所有收费站。

　 10时40分，记者所乘出租车从渭河新大桥桥北出发，先往东出社棠收费站，之后原地返回，经渭河新大桥收费站，过吴家崖收费站，经潘集寨（外）收费站，再进入潘集寨（022）收费站，走天北高速，经七里墩收费站，过天水北站收费站，绕道徐家店收费站，折回，过西十里收费站，最后到达皇城路收费站，时间是13时整。

　 也就是说，记者用两小时20分钟，跑完了天水所有的收费站，行程93．9公里。

　 从皇城路再返回渭河新大桥桥北，行程增加16公里，总行程109．9公里，记者回到起点。此时，记者已支付8个收费站的过路费95元，如果加上即将收费的渭河新大桥（1元）和进出吴家崖收费站（进出各4元）的收费，需付过桥过路费104元。行程中，设在310国道上的潘集寨（022）收费站，记者只进未出，如果补交5元出站收费，总收费高达109元。

　 最后的事实是：在天水，如果新收费站投用，每行走1公里，需支付1元的过桥过路费。

　 109．9公里跑下来，如果全程付出租车费，大约163元，而过桥过路费高达109元。“这车怎么能跑？”

　 在司机师傅的提醒下，留意计价器，查看地图，记者发现，位于天水最西南的徐家店收费站和位于北道东出口的潘集寨（外）收费站是相距最远的两个收费站，二者相距41公里。设在外环路上的潘集寨（外）收费站和设在310国道上的潘集寨（022）收费站是相距最近的两个收费站，二者的距离只有600米。两个站只要各自往前延伸300米，便可在交叉路口汇合。

　 新设的渭河新大桥收费站和吴家崖收费站相距也只有4公里。

　 “我们北道就这么大个地方，原本就有3个收费站，现在又增加两个。5个收费站之间彼此的距离都不超过5公里。”指着地图，一位司机师傅显得有些激动。

　 有司机师傅进一步抱怨说：“关键是设置得不合理。社棠收费站放在北道市区和社棠镇之间。社棠镇原本就是北道区下属的乡镇。镇上有4家省级厂矿企业，不少人就住在北道市区。可现在，北道人去自己的乡镇，或自己乡镇的人来市区办事，都要交上10元的过路费。”“从北道市中心去社棠镇也就七八公里，打表不过10元。现在有人去，必须加上10元的过路费，否则没法跑。我们把负担转嫁给了客人，坐车的人自然就少了。”

　 据了解，位于秦城区（今年1月1日更名为秦州区）的西十里收费站，情况和社棠收费站如出一辙。

　 12月29日，在天水市政府举行的“北贾公路收费方案各界人士座谈会”上，北道区政协委员、画家李冰直言：“现在的北道区到处是收费站，把个北道围得死死的。”

　 有市民质问：“一个旅游城市，到处是收费站，别人还敢再来吗？”

　 来自西藏山南的奇美师傅感叹：“收费太多了。过去收费，回来也收费，3天了，没法离开天水，两进两出已经交了100元。”因为大雪，奇美的车被压在了天水。2004年12月30日，310国道上，和奇美一起排队出城的货车多达几百辆。