本报北京1月11日电(记者郭永刚)“去年税收增速和按现价计算的GDP增速相比,并不是很高。”今天,在国务院新闻办举办的新闻发布会上,国家税务总局局长谢旭人这样回应记者的提问。
该局最新资料显示,2004年全国共入库税款25718亿元(不含关税和农业税收),同比增长25.7%。而据报道,去年
我国GDP的增速在9%以上。
有记者问:“两者增速如此悬殊,是否正常?”
谢旭人解释,从税收增长结构、GDP增长结构、价格、统计、征管等方面分析,税收增速比GDP增速快,完全正常。
他认为,去年税收收入主要来自于第二产业和第三产业,二、三产业增加值增速按照现价计算,大大高于GDP的增长。他举例说,去年规模以上工业增加值按现价计算增长22%至23%,全部工业的增加值按现价计算增长18%至19%。这就促进了工业增值税及全部工业增值税的增长。此外,第三产业中的建筑安装业、商品房销售、旅游业等也保持了较快增长,比如去年城镇商品房销售比前年增长将近32%。
根据统计资料,去年1月至11月规模以上企业实现利润1.1万亿元,同比增长38.9%,使去年的企业所得税比前年增长了33%到34%。
导致税收增速与GDP增速悬殊的,还有计算方法和统计口径方面的因素。谢旭人说,2004年的GDP增速,是根据可比价格做的统计,而税收收入增长是按照现价计算的。如果考虑到价格因素,去年GDP现价增速应在15%左右。
进出口贸易增长均可带动税收增长,但对GDP而言,只有出口才能拉动GDP增长。谢旭人解释,去年我国进口增长30%多,相应的进口环节税收增长33%,增收900多亿元,而由于进口商品是在国外生产的,其价值并不计入GDP。虽然我国对某些产品实行出口退税政策,但税务机关通常先征税,并将其统计在税收收入里,而退税资金则是由财政部划拨。