“2005年7月至2006年7月，我国SIYB创业培训将由目前的14个试点城市扩大到100个城市，培训对象也将由下岗失业人员逐步向青年学生、农村转移劳动力、妇女等群体扩展；未来3年，创业培训将覆盖全国，有创业愿望的青年学生，将可以得到‘产生你的企业想法’、‘创办你的企业’、‘改善你的企业’、‘扩大你的企业’ 等4套创业课程的系统培训。”劳动和社会保障部副部长张小建接受本报记者专访时说。

　 “就业是民生之本，安国之策。我国是一个人口大国，就业和再就业任务相当繁重。我国政府高度重视就业和再就业工作，制定并实施一系列促进就业的政策措施，其中一项重要内容，就是鼓励、支持和帮助劳动者走自谋职业、自主创业的道路，为他们提供创业培训、开业指导、小额贷款、税收减免、市场开发、信息咨询等方面的扶持和服务，营造有利于中小型、微型企业健康发展的宽松环境。”张小建副部长对记者说，“几年来，由劳动和社会保障部牵头，社会各方面特别是共青团、工会、妇联等群众社团组织积极参与，组织开展对劳动者的创业知识培训和创业能力训练，并通过实施配套的扶持政策帮助他们创业，取得了较好的效果。全国共组织80多万人参加创业培训，培训后有30多万人自谋职业或创办了小企业，在造就一批小老板的同时，还为社会新创造了一批就业岗位，初步形成了以培训促创业，以创业促就业的良性循环，创业培训在促进就业、再就业工作中正发挥着积极作用。”

　 据悉，2003年，全国共有近28万人参加创业培训，其中近14万人成功创业或自谋职业。今年上半年，全国约有16．6万人参加创业培训，培训结束后成功创办企业或实现自谋职业约8．88万人，创业成功率达到59％，为社会新创造就业岗位17．8684万个。

　 劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心的一项调查显示：创业是社会发展的大趋势。根据《全球创业观察（GEM）》发布的2002和2003年全球创业报告，当前中国创业活动处于活跃状态，中国的全员创业活动指数为12．3％，排名世界第9位（在GEM观察的37个国家中，指数最高的为泰国―――19％，最低的为日本―――2％）。从世界各国大学生创业统计数据显示，我国的大学生创业仅占毕业生总数的1％，落后于西方发达资本主义国家10％至30％的指标。

　 “高校毕业生就业是全国就业工作的重要组成部分，党中央、国务院十分关心青年大学生的就业问题，去年6月和今年4月，先后两次召开全国高校毕业生就业工作电视电话会议，专门就大学生的就业问题进行部署。劳动和社会保障部、教育部在去年和今年为了落实中央的部署，联合实施‘高职院校毕业生职业资格培训工程’，其目标任务是瞄准市场需求，提升职业能力，转换择业观念，加强就业服务，在充分发挥高职院校培训作用的同时，集中职业技能培训优质资源，面向高校毕业生开展职业技能培训和创业培训，为高校毕业生实现自谋职业和自主创业创造条件。”张小建副部长说。

　 去年6月，劳动和社会保障部《关于贯彻落实国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知若干问题的意见》中明确规定：“各地劳动保障部门要认真总结近几年来开展创业培训工作的经验，积极组织面向高校毕业生的创业培训，并与就业指导、咨询服务、后续扶持有机结合起来。充分利用各级劳动保障部门远程创业培训网络和创业培训的项目，集中开发一批适合高校毕业生的创业项目库，搜集一批创业信息，为高校毕业生创业提供帮助。”

　 据了解，目前劳动和社会保障部在引导和鼓励高校毕业生自主创业方面，已安排各地劳动保障部门将高校毕业生创业培训工作纳入创业培训的总体规划，加强创业培训师资、教材、培训机构等各种资源的技术支持，并与国家促进大学生就业的相关政策衔接，为毕业生提供创业培训与项目开发、开业指导、小额担保贷款、减免收费、跟踪服务等“一条龙”服务。

　 7月，由劳动和社会保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、共青团中央、全国总工会、全国妇联、英国国际发展部等部门联合组成了“创办和改善你的企业”（SIYB）中国项目指导委员会，负责该创业培训项目在中国的整体规划和组织管理。北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐成为首批项目实施城市，这14个城市的下岗失业人员首先接受了创业培训。同时有关专家已积极开展市场调研，开发大学生、妇女、农民工创业的培训教材。

　 9月，为了落实高等院校创业培训工作，劳动和社会保障部在部分高等院校开展“创办你的企业”（SYB）培训课程试点，首次选择了北京航空航天大学、南开大学、河北大学、上海第二工业大学等37家有创业培训工作基础、工作积极性较高的高等院校进行。劳动和社会保障部为37所院校培训一批SYB教师，师资培训结束后，各试点院校将组织在校学生开展SYB培训课程。“创业培训是国家积极就业政策的重要组成部分，是促进劳动者自谋职业、自主创业和灵活就业的重要手段。

　 SYB创业培训走进校园，是劳动和社会保障部一个崭新的尝试，对于激发青年学生的创业激情，培养大学生的创业精神和创业技能，转变大学生被动就业的传统观念，以及深化教育体制改革、全面推进素质教育，都具有重要意义。”张小建说。

　 据介绍，从2005年7月到2006年7月，我国的百所城市将全面实施“产生你的企业想法（GYB）”、“创办你的企业（SYB）”培训，并逐步推广“改善你的企业（IYB）”培训。而北京、天津、吉林等首批14个试点城市将开始引入“扩大你的企业（EYB）”项目培训。实施的对象将从下岗失业人员扩大到大学毕业生、农村转移劳动力等年轻群体。计划培训10万名创业者，新企业（或非正规劳动组织）创办成功率达到50％以上，并实现1户企业至少带动3人就业的效应，企业经营改善率达到80％以上，企业扩展率达到80％以上。

　 张小建副部长告诉记者，从2006年7月至2007年7月，将进入创业培训的全国推广期，全国地级以上城市将全面推广GYB和SYB。劳动和社会保障部将举办有关省市工作人员业务培训，修订、完善系列培训教材，开展项目评估活动，召开项目年度会议，在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务体系，实现项目的可持续发展。

　 据劳动和社会保障部的统计显示，创业对推动社会就业有着非常重大的作用。《全球创业观察（GEM）》报告说，过去5年，在中国创业活动不活跃的国有和城镇集体经济体中，减少了5000万工作机会；相反，在创业活动很活跃的股份制经济和民营经济体中，增加了1500万个工作机会。因此，支持创业的政策已成为我国积极就业政策的重要组成部分。