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学校缺经费 难堵乱收费
――一位物价检查所所长眼中的教育乱收费
2005-01-19
记者 任明超

  “如果学校没有充足的经费,很难保证依靠一年仅有的几次检查杜绝乱收费。”海南物价检查所所长叶灶堂告诉记者。近几年来,他每年都要组织教育、政法等有关部门深入海南的大、中、小学校检查乱收费情况。

  海南省去年秋季教育乱收费专项检查工作近日结束,叶灶堂说,在这次对464个收费单位进行的重点检查中,查出价格违法案件68件,违法金额530.18万元。在去年春季的检查中,清查出了908.12万元的违规收费。而在2003年,被检查出的乱收费数字是2888.63万元。

  数字上的变化显示了海南治理教育乱收费工作所取得的显著成效,同时,去年上半年,对严重违规的澄迈县、东方市的两所中学进行了严肃处理,并且免去了责任人(校长)的职务。叶灶堂认为这样的处理本身并不算过,他说,实行“一费制”之后,学校的收费制度变得透明化、公开化,确实在一定程度上止住了收费混乱的势头。然而,一些学校仍可以通过擅自设立各类项目、超标准或者扩大收费范围来“实现”乱收费。

  调查乱收费的原因一直是叶灶堂在检查时的重要工作。几年来,他发现,教育经费缺口大,是造成乱收费的主要原因。他说,国家对学校特别是中小学的投入有限,学校为了维持正常的教学活动,只有想方设法向学生收费。在农村实行“费改税”后,取消了教育附加费和农村教育集资,教育经费的来源日益减少,加上许多市县政府财力困难,对教育投入保障能力较弱,上级转移支付资金又是杯水车薪,学校将有些费用转嫁到学生身上也是迫不得已。

  值得注意的是,当今社会竞争激烈,家长们为了让孩子上“名校”很愿意花钱,而优质教育资源的匮乏,便成为这些“名校”向本学区外或分数不够的学生收取高额的择校费或赞助费的原因。

  另外,还有一些主管部门视学校为“唐僧肉”,要求学校统一订购资料、学习用具和内部刊物等,增加了学校的负担,学校只能又不同程度地向学生转嫁。

  叶灶堂认为,对教育乱收费问题的专项检查是有必要的,但这只能治标却不能治本。想要根治乱收费,仅仅依靠物价局一个部门来监管检查只是在治标,应该要政府特别是教育主管部门负起责任来,而且这种责任不能停留在口头上,要落实在实际工作中。

 

 

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