本报北京3月10日电

　 在今天召开的全国人大三农问题记者招待会上，农业部部长杜青林表示，2004年中国农业在应对挑战中发展，在经受考验中前进，取得了令人欣喜的重大成果。展望2005年，提高农业综合生产能力以及粮食增产和农民增收的任务仍然艰巨。

　 去年全国粮食生产出现转机 扭转连续5年下滑局面

　 杜青林评价2004年是中国农业非同寻常的一年。这一年，全国粮食总产量9389亿斤，增产775亿斤，单产每亩提高了38斤。粮食总产的增量和单位面积产量均创历史最高水平。粮食生产出现重要转机，全国粮食播种面积恢复到15．24亿亩，比上一年增加了3300万亩，扭转了连续5年下滑的局面。粮食区域布局和品种结构进一步优化，粮食主产区的建设进一步加强。13个粮食主产省份增产粮食的数量相当于全国增量的91％。

　 支农惠农措施促进农民增收 去年农民人均纯收入达到2936元

　 杜青林说，2004年农业大丰收，政府加大了工作力度，采取了一系列支农惠农的政策措施，充分发挥了政策驱动、市场拉动、结构优化带动的作用，促进了粮食增产和农民增收。农民的种粮积极性明显增强，投入增加，管理水平有了很大提高。农民收入实现快速增长，全年农民人均纯收入达到了2936元，比上年增加了314元，增幅是6．8％，创1997年以来最好水平。

　 杜青林说，我们国家粮食生产的增长只不过是恢复性的，对于农民增收也不能盲目乐观，今年增产和增收的任务仍然艰巨。

　 海峡两岸农业合作持续升温 2004年突破10亿美元

　 杜青林透露，海峡两岸农业合作持续升温，2004年销售总额突破10亿美元。海峡两岸农业合作始于1985年，20年来，两岸在农业技术方面的交流得到了加强，开展了农业技术的专项合作，并且在福建、海南、黑龙江等地创建了海峡两岸农业合作试验区。2004年，台湾农产品在祖国大陆的销售额达到1．16亿美元，同比增长10．4％。

　 提高农业生产能力须过四关 要抓好六方面工作

　 杜青林说，目前中国农业生产能力仍然薄弱，提高农业综合生产能力任务艰巨。

　 杜青林说，新中国成立50多年来，特别是改革开放20多年来，农业的综合生产能力有了明显提高。但是，我们现在的农业生产能力按照全面建设小康社会的要求，与人们对农产品不断增长的需求相比，还显得薄弱，亟待加强。在提高农业综合生产能力方面，需要注意4个问题：一是耕地、淡水资源短缺；二是科技支撑能力不强；三是农业基础设施薄弱；四是我国农业面临着自然风险和市场风险的双重压力。

　 杜青林说，提高农业综合生产能力，是一项长期的工作，任务艰巨。为了做好这方面的工作，我们要着力抓好六方面工作：一是要增强土地资源的保护能力；二是要增强农田水利设施的保障能力；三是要增强科技创新能力；四是要增强农产品加工转化的能力；五是要增强动植物病虫害的防治能力；六是要增强对农业发展的社会综合服务的能力。

　 今年基本农田面积不能减少 土地纠纷问题亟须妥善解决

　 杜青林说，中央政府高度重视农民土地纠纷问题，去年国务院先后下发了3个紧急通知，实行最严格的耕地保护制度。经过一段时间的不懈努力，土地纠纷问题有所解决，但是还应该看到个别地方的问题正在解决之中，有的问题还没有完全解决。杜青林表示，今年要继续贯彻执行好国务院关于严格耕地保护的有关规定，加强对土地的管理，妥善处置土地纠纷问题，力求做到基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。