本报杭州3月31日电（记者董碧水）雇员实行年薪制，最低6万元，最高16万元―――杭州市人事局昨天宣布，酝酿已久的政府雇员制将正式开始在杭州市级机关内试行。刚刚出台的《杭州市政府雇员管理试行办法》明确规定“政府雇员占用雇佣单位行政编制”。杭州市人事局政策法规处负责人解释，此举旨在避免雇 佣单位变相增加机构人员，增加不必要的财政负担。

　 据了解，杭州市政府雇员分普通雇员和高级雇员两种。普通雇员须有本科以上学历和3年以上专业工作经历；高级雇员原则上要有硕士、博士学位或高级专业技术职称，在本专业领域有较高知名度和较大影响力。

　 《杭州市政府雇员管理试行办法》规定，政府雇员应面向社会公开招聘。雇用期一般为1年～3年。政府雇员的人事关系由人才交流机构代理，单位和本人按规定比例缴纳社会保险，并享有与公务员同等的休假、工伤、抚恤待遇，此外不再享受其他福利待遇。杭州的政府雇员制主要在市级机关试行。

　 目前政府雇员制虽在国内多个城市尝试，但至今争议尚存。

　 有人认为，实行政府雇员制，相对于中国传统的行政管理体制是一种崭新的、灵活的机制，打破了政府传统的录用人员办法，引入契约观念，首重专业知识，是对现行行政管理体制的有益补充，并能够增强公务员队伍的生机与活力，是提高政府工作效能的一种有效尝试。

　 但也有人认为，目前公务员队伍中人才济济，只是因为体制的原因限制了个人潜能的发挥，置现有人才于不顾寻求“外援”，实属人才浪费。同时，在现行的《国家公务员暂行条例》中并没有规定在公务员序列之外有政府雇员，而正在制定中的公务员法中也没有政府雇员一说，招聘政府雇员显然于法无据。