与《电子签名法》相配套，同样于2005年4月1日实施的还有《电子认证服务管理办法》（以下简称《管理办法》）。作为《电子签名法》的重要配套规定，《管理办法》也备受关注。

　 迅速出台

　 《管理办法》共分8章43条。它制定的依据是《电子签名法》的第25条，该条规定：国务院信息产业主管部门依照本 法制定电子认证服务业的具体管理办法，对电子认证服务提供者依法实施监督管理。

　 目前，由于我国电子认证服务业还处于起步阶段，靠市场引导与行业自律的条件还不具备，政府部门有必要对从事电子认证服务的机构实施适度监督管理。我国现有很多家不同类型、各种性质的认证机构在从事着不同程度的电子认证服务，这些机构普遍存在着无法律规定、无标准规范、无主管部门的“三无”问题。

　 《管理办法》的出台十分高效。从2004年10月中旬开始，信息产业部信息化推进司负责牵头，着手起草，2004年12月形成了征求意见稿，并于2005年2月8日发布。

　 信息产业部相关人士表示，随着电子认证服务的发展，还会陆续制订一些相应的管理办法，并将统称为《电子认证服务管理办法》。

　 在一大批现有电子认证企业将可能被淘汰的同时，要防止出现行业保护性质的电子认证市场

　 根据《管理办法》第五条规定，电子认证服务机构应当具备下列条件：（一）具有独立的企业法人资格；（二）从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名；（三）注册资金不低于人民币三千万元；（四）具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境；（五）具有符合国家有关安全标准的技术和设备；（六）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件；（七）法律、行政法规规定的其他条件。

　 按照《管理办法》中附则的规定，本办法施行前已从事电子认证服务的机构，应在2005年9月30日前依照本办法取得电子认证服务许可；拟终止电子认证服务的，应当对终止业务的相关事项作出妥善安排。自2005年10月1日起，未取得电子认证服务许可的，不得继续从事电子认证服务。

　 信息化推进司目前已制订了相对完善的申请受理流程。根据流程规定，申请单位必须向电子认证服务管理办公室提供如下申请资料：1．《电子认证服务机构申请表》；2．资金和经营场所证明；3．专业技术、运营管理、客户服务和其他有关人员证明（劳动合同）；4．国家有关检测、认证机构出具的技术设备、物理环境、认证系统符合国家有关安全标准的凭证；5．国家密码管理机构同意使用密码的证明文件。

　 同时，有专家提醒，现有的CA机构中很多地方性、行业性很强，应当防止出现CA机构只为某一个行业内企业发放认证的情况出现。

　 电子商务跨地域特性需要电子签名认证在更广泛地域内具有意义

　 季金奎司长在接受采访时指出，中国的电子商务目前还处在初步发展阶段，相关法律条文也只是基于目前的认识所作出的规定，而且《电子签名法》适用的行业非常宽，各个行业的情况特点又很不一样，因此《电子签名法》在实施过程中还将会遇到不少新问题。

　 季金奎表示，下一步还将要在继续完善立法方面多做工作。同时，还要对电子认证这一新兴服务行业进行市场培育，并在培育市场的同时考虑通过法律、经济、行政等手段规范市场，使市场从一开始就能步入法制化轨道。

　 有专家也表示，由于电子商务具有跨地域性的特点，中国的商人可以在网络上与世界任何地区的人进行商业交易，很多问题也就相伴而生。首当其冲的就是电子签名认证机构互相认证的问题，也就是说中国的认证机构认证国外的电子签名，国外的认证机构认证国内的电子签名。据专家介绍，目前在这方面还没有相关的授权协议和可以参照解决问题的备忘录。