为了推动当地旅游经济的发展,提高麦积山的知名度,甘肃天水市将下属的“秦城区”更名为“秦州区”,“北道区”更名为“麦积区”。(《中国青年报》5月18日)
近年来,更名成为城市和地方经济发展中的一个焦点。经济不景气,许多地方不是从发展策略和政府工作上找原因,而是紧锣密鼓地张罗着改名,把原
本不属于自己区域的历史和名称整合进来,“名不惊人死不休”。
对于城市改名,笔者认为要慎重,在改名之前仔细地算笔账。许多城市改名的主要原动力在于“带动城市经济的发展”,但这种发展有时不免落入短期利益的窠臼。
一个城市或地区改名后,小到个人名片、商店招牌、单位门牌、工商执照银行账户、居民的身份证等等;大到全国各地通向这个城市和地区的航空、航运、铁路、公路等交通通讯中的相关航站、站台名称,都要随之更改。这部分成本最直接,相对来讲所占比重也最容易计算出来,我们姑且称它为显性成本。甘肃天水市的这次改名运动虽然被当地政府自称为“最节俭”的,但更名的直接费用也高达200万到300万元。
除此之外,还有隐性成本。将“北道区”更名为“麦积区”是为了“打旅游牌”。他们所参考的重要蓝本之一是黄山市,然而笔者以为,这恰恰是一个反面教材。
1987年,当地将本应该称为徽州市的徽州地区命名为黄山市,起初的动机也是希望通过突出强调“旅游资源”来带动经济发展。徽州这一沉淀了上千年历史文化的名称,早已深入人心,舍“徽州”而取“黄山”,无疑不智。去过黄山的人一定知道,真正的黄山与现在的黄山市根本就是两个概念。游客来到黄山却不见黄山,高举“黄山”牌的黄山市市府所在地屯溪,离游客欲游的风景名胜黄山竟有150里之遥。终点站变成了中转站,无怪乎改名黄山市后,游客们连呼上当,纷纷投诉、痛斥。地名的首要作用就是定位功能,而当地为了一时的经济发展而把游客“骗”至“黄山”,这种草率的更名,不仅不能长久,也使得政府的诚信资源无形中流失。
改名也有不可预期性。当初的好想法,不久也许就会被套牢。对于天水市“北道区”改名为“麦积区”,当地一位政协委员就提出了针锋相对的意见。他认为,更名的做法……原本要提高麦积山的知名度,推动旅游经济的发展,却会使人误以为麦积山只是一个区名,从而降低了麦积山的品位。这种忧虑是存在的―――做任何事都存在机会成本,改名也是如此。鱼和熊掌不能兼得,当面临改还是不改这两种选择时,别只顾眼前利益。