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坚持公开公平公正择优,得到教育部领导肯定
中南大学:阳光招生这样进行
2005年06月15日 02:35:21

记者 宋广辉

  本报长沙6月14日电

  近年来,社会上有句“顺口溜”颇为流行―――“6月考孩子,7月考老子,8月考票子”,它道出了一些高校招生存在的“关系生”、“条子生”等引发的教育不公平现象。

  但在中南大学,无论“老子”们如何托关系、花“票子”、递“条子”,在阳光招生制度面前,这些招数都不灵了。

  自断财路:取消点招和定向招生

  “点招和定向招生两道菜很容易被弄脏,不论它肉多肥,我们都不愿吃,吃下去容易吃坏肚子。”中南大学副校长、校招生工作委员会主任陈启元教授告诉记者,2002年,中南大学作出决定,在全国高招录取工作中取消点招和定向招生,此举得到广大考生和家长,以及上级部门的肯定,但也被个别兄弟院校视为自断财路的傻事。

  所谓点招,就是高校在录取工作中使用预留计划名额,对考生实行机动录取。教育部给各高校预留计划,本来是为了用于调节各地统考上线生源不平衡的问题。但实际操作时,有关系肯出钱的考生往往容易拿到“入场券”―――点招给一些高校带来了不菲的红利,许多学校将其称为“吃点菜”;所谓定向招生,也是容易降分录取的一种形式,收费“行情”不一,少则1.5万元,国家重点名校有的高达10万元以上。其实,这类“定向生”并不一定是真正意义上的定向,背离了教育部制定相关政策时照顾边远贫困地区和艰苦、特殊行业对人才需求的初衷。

  中南大学党委领导认为,点招和定向招生都容易导致降分录取,给一部分家庭背景优越的考生打开方便之门,但对更多考生来说,却是不公平的。

  中南大学招生办主任左治兴说:“2001年,我校还有点招和定向招生的名额,当时找关系想‘走后门’的人可多了,解决了这边,就可能要得罪那边……要做到公开、公平、公正、择优,谈何容易!在钱权交易面前折腰而降分录取,就让大学的尊严和品格打了折扣。”

  鉴于群众反映的问题和意见,中南大学党委通过认真慎重的思考,经会议研究决定:从2002年起,取消点招和定向招生。

  左治兴说,取消点招和定向招生,较好地限制了人为因素对招生的干扰,堵住了乱收费的源头,也保证了学校的生源质量。

  把预留计划使用在录取前,采用调整学校在生源地招生计划来避免和防止点招乱收费,中南大学的这一做法得到了国家教育部有关领导的肯定―――在2004年全国高校招生监察工作座谈会上,教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长田淑兰说:“这给我们一个深刻的启示。”

  网上录取:计算机无可乘之机

  “过去我们每年都派招生人员到生源所在省招生,‘将在外,君命有所不受’,一旦出现违规行为,我们难以控制,但自从采取网上招生之后,一切都展示在阳光之下了。”左治兴说。

  中南大学是由原中南工业大学、湖南医科大学和长沙铁道学院于2000年4月合并组建而成的,当年,由于3校合并仅3个月,只能临时分校区招生,网上录取只在校本部运行。当年校本部通过远程网在北京等10个省、自治区、直辖市录取了新生834人。第一次网上录取“牛刀小试”获得成功,得到有关部门的好评。从2001年开始,中南大学对外统一招生,新生录取全部在网上完成。

  “网络是透明的,只要程序模块设定,冷冰冰的电脑就会用同一把尺子对待所有考生的档案。如果有人做手脚,计算机就会有记录,没有可乘之机!”左治兴说。

  按照教育部规定,各院校实际招收人数与投档人数的比例可控制在1∶1~1∶1.2,有些家长见孩子的分数进了投档线,但排名靠后,便四处找关系,力求让自家考生顺利录取,投档比例的“路段”越长,就越容易给蓄意“超车”制造机会。2001年,中南大学将这个比例确定为1∶1.02;2002年以后,再确定为1∶1.01。此外,在按志愿录取考生时,中南大学实行“5、2、1、1”的专业级差,即按第二专业录取时减5分,如按第二志愿仍不能录取,到第三专业志愿时再减两分,依次类推。左治兴说:“这些操作,也都通过计算机程序自动进行,避免了人为意志的干扰。网上录取,真正实现了递条子与不递条子一个样,确保了各方面条件合格,但无任何关系可找的考生获得平等录取的权利。”

  信息公开:阳光是最好的防腐剂

  网上招生到底会不会有猫腻儿,这是考生和家长们一开始都会有的疑问。2001年,中南大学决定:在保证录取场地安全的情况下,网上录取现场向所有的新闻媒体开放。2001年8月10日,本报记者在中南大学新生录取现场呆了整整一天,见证了该校新生录取工作的各个环节(见本报2001年8月11日第1版)。

  “正如教育部周济部长所说,阳光是最好的防腐剂,公开是保障公平公正的前提。本着公开、公平、公正、择优的原则,该公开的招生信息,我们都会向社会公示。”据左治兴介绍,中南大学每年的招生政策、录取办法和录取结果,以及每个专业的最低分都及时通过中南大学招生在线网站(http://zhaosheng.csu.edu.cn)向社会公布,以便考生随时查询;同时还向社会公布了招生录取监督电话,并派专人24小时值班。

  录取通知的发出,似乎意味着招生工作结束了。但是每年新生入学时,总有一些家长和学生到了中南大学,却直奔招生办,他们不是来报到,而是来质疑自家的高分考生为何没被录取或是被录取到不理想的专业。身为招生办主任,左治兴每年都会接待一些怒气冲冲的“发难者”。

  “那些满腹怨气的人看了我们招生过程的原始记录之后,没有一个再继续找麻烦的。有些考生的成绩是过了国家规定的重点分数线,却没有进入我们的提档线;有的进了提档线,但在他所报考的第一志愿专业里分数排名靠后,只能考虑录取到第二、第三甚至是第四第五志愿,或者被退档。”左治兴理解家长和考生的心情,每次都为他们提供全方位查询和咨询服务,做到让他们满意为止,“每一道程序、每一个关口都有人负责,都有人签字。这些原始材料每年招生结束后都封装保存,若干年后,只要有需要,都可查到当时的原始记录。”

  制度约束:常在河边走,决不能湿鞋

  “以往在招生过程中,我们70%的精力都用来应付形形色色的人情关系所带来的压力,阳光招生的各种举措,让我们省心多了。”陈启元说,正是由于上级领导的重视和支持,中南大学的阳光招生政策才有了一个顺利实施的环境。

  为了做到“一切按制度办事,制度面前人人平等”,中南大学负责招生工作的领导们顶住了方方面面的压力和利诱。中南大学纪委书记郭乃正认为,有敢于坚持原则的领导主持招生工作,招生人员减轻了很多不必要的负担,但阳光招生的实现更需要制度的约束和监管。

  从2001年起,中南大学就邀请法律专家参与讨论制订了18个招生管理文件,把所有招生活动都纳入制度范畴,用制度来防范和抵御各种人情关系、利益关系;此外,中南大学还建立了完整的领导和监督班子,学校成立了招生委员会。既便是招生委员会主任,也不能独立决定重大原则问题,遇到重大事项必须经招生委员会研究,必要时提交校务会集体讨论决定。

  “在招生现场,纪检监察部门的领导不是看几眼就完事了,他们要全程参与监督,在许多程序和关口,他们必须在书面文件上签字画押,出了问题,签字的人就要负责。”左治兴说,招生期间,中南大学成立了由校领导牵头,由纪委、教务处、招生办等部门有关负责人参加的招生工作领导小组,处理并且全面负责当年的招生工作。

  如今,由于实行“阳光招生”,一切纳入制度轨道,找关系、“递条子”的人少了,招生工作在中南大学不再被人视为“肥差”,应聘参加招生工作的教职工数量减少了3/4,招生办的工作反而开展得更加顺利。在左治兴看来,“制度约束清理了我们路上的坎坷,阳光招生驱走了我们眼前的阴影。常在河边走,也能不湿鞋。”

  中南大学校长、中国工程院院士黄伯云认为,如果把一所大学当作一个整体的人的话,招生工作的好坏以及与之密切相关的生源质量的高低,实际上就等于一个人具备的“基因”优劣。一旦产生招生腐败的“癌细胞”,就会扩散开来,影响到一所大学的“基因”质量,要跻身世界一流,无异于水中捞月。只有实行“阳光招生”制度,才能有效地扼杀影响大学“基因”健康的“癌细胞”。

 

 

 

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