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从审计报告看教育乱收费“行情”
2005年07月01日 01:50:41

张贵峰

  6月28日,2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告公布,其中一个有关教育收费的数字―――18所中央部属高校违规收费8.68亿元―――笔者以为尤其值得关注。(6月29日《中国青年报》)

  为什么这么说?因为在我看来,这是一个解读时下民众最关心的问题―――“教育乱收费”行情的很好标本。

  近年来,一方面,关于教育乱收费的投诉,年年都成为高居全国价格投诉排行榜首的“老大难”问题,但乱收费的具体行情究竟怎样?―――有多少学校在乱收,乱收的程度、规模有多大,却一直是笔糊涂账。不久前,一个10年全国教育乱收费共2000亿元的专家估计数字曾引起过舆论广泛关注,但随后有关部门对此进行了反驳,“这个数字只是一个推断,不要把个别学校的问题通过乘法变成整个教育界的问题。”

  显然,“个别学校的问题”、“2000亿元不实”是有关部门对乱收费行情的一个基本判断―――但这种判断的真实性如何?现在,以国家审计署的审计报告中的权威数字为依据,不妨做个解读:

  18所高校一个年度乱收费高达8.68亿元,每校年平均接近5000万元,这是一个什么样的“乱收”规模?以全国1000所高校计算(按照《2004年中国教育事业发展状况公告》公布的数字实际上是2236所),一年就是500亿元,那10年呢?―――即便再打个对折,也不止2000亿元吧!而且,这还仅仅只是高教范围内的数字,并没有包括几十万所中小学。如果都算进来,那该是怎样一个令人咋舌的天文数字?

  当然,正如此前教育部所言,18所高校的乱收费情况或许只是“个别问题”,代表不了整个教育界。但是,从媒体披露的这次高校财务审计的背景看,说这18所学校没有代表性,似乎又很难服人:据《北京青年报》2004年6月25日报道,2004年度被国家审计署纳入审计的高校一共是19所,19所高校就有18所审出了严重的乱收费问题,能说是“个别问题”吗?况且,这些高校都是鼎鼎大名的名牌高校,如果它们都没有代表性,谁还有代表性?以经费充足、管理严格著称的名校,都乱收费至斯,那些缺钱少管理的普通院校呢?

  又是一年高校招生在际,分数线之外,收费问题恐怕就是千千万万家长最关心的事情了,“乱收费是高压线,谁碰就查处谁!”“凡是乱收费,校长撤职”,这是此前教育部再三强调的收费律令,对此我们当然寄予厚望。但是,面对审计报告上触目惊心的账单,以及“在招生入学这一环节中违规和不规范收费现象尤为严重”的评语,我们又不能不犯嘀咕:今年的大学收费会是一个怎样的行情?

  据悉,教育部新闻发言人已表示,对审计报告中提到的18所高校违规收费的问题,教育部正在抓紧研究。但愿,教育部能从此直面乱收费现实,早日“研究”出一个让人信服的结果和对策来,给广大考生和家长吃一颗定心丸。

 

 

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