中国自行车协会的数据 显示，目前全国电动自行车保有量已达1500万辆以上。

　 电动自行车正在成为越来越多人的代步工具，但是，节能电动车要开上道路、要走出健康的产业发展之路，却都不是容易的事情。

　 安全、二次污染、交通拥堵都不是问题

　 目前，有关部门禁止电动自行车上路的理由主要是它时速快，安全系数低。

　 对此，中国自行车协会理事长王凤和认为，电动自行车产品有国家标准，对整车时速、重量、制动性能、车体强度、电器部分保护等都有严格规定。“骑车人购买符合标准的电动自行车，以规定的速度在规定的车道上行驶，就不会不安全。”他介绍，1998年，我国电动车保有量约为5．4万辆，截至2004年年底，这一数字增长为675．71万辆，产值约140亿元人民币。而到今年上半年，我国电动自行车保有量更是急剧增长到1500万辆。“增长这么迅速，安全不是问题”。

　 王凤和认为，从国外看，美国、英国、日本、德国、荷兰等国家都不要求电动自行车办理牌照、驾照，对其上路也不作限制。

　 电动自行车绝大部分使用铅酸电池，存在二次污染问题。这也是一些地方禁止其上路的重要原因。

　 但是，据中国自行车协会理事长王凤和介绍，目前，电动车行业内已经有了回收废旧电池的行业公约，而且，通过在购买新电池的时候交回废旧电池就可以有效避免二次污染问题。“事实上，不少省区市环保部门都是这么明确规定的”。

　 而中国工程院院士张彦仲表示，电动车使用二次电力能源，而不是汽车使用的石油能源，可以降低污染。

　 对于一些地方以“会造成城市交通拥堵”为由禁止电动自行车上路，有专家认为，放开电动自行车上路限制，不但不会恶化交通，相反还可以缓解当前许多大城市交通严重拥堵的状况。

　 专家分析认为，一方面，放开电动自行车上路限制，可以通过提高非机动车道的平均时速，增强非机动车道的通行能力。另一方面，许多城市交通拥堵的一个重要原因是道口机动车、自行车混行。自行车速度较慢，降低了机动车穿行道口的速度。如果用电动自行车替代普通自行车，可以提高自行车穿行道口的速度，减少对机动车穿行道口的影响，从而提高道口的通行能力。

　 中国自行车协会理事长王凤和表示，北京市有关部门曾做过统计，一旦堵车，按各类车占用道路面积算，小轿车是23平方米，自行车是10平方米，认为“鼓励电动自行车发展会造成城市交通拥堵”的说法缺乏科学依据。

　 用电不用油省钱又可提高电力资源利用效率

　 张彦仲分析说，去年，我国汽车产量超过500万辆，保有量几千万辆，汽车的石油消耗量已占石油消耗总量的25％。专家预测，到2020年，汽车对石油的消耗将达到我国总油耗的55％。

　 另一方面，我国人均原油储藏量仅为世界平均水平的十分之一，自1993年成为石油净进口国以来，原油进口急剧增加，进口依存度不断提高。目前我国对进口石油的依存度已超过40％，并且还在不断提高，石油安全问题已变得十分突出。

　 他认为，大规模鼓励使用电动自行车，将可能帮助国家缓解石油进口的压力。

　 目前，我国摩托车保有量为1亿辆，每辆摩托车以年行驶1万公里、每百公里油耗3升计算，每车每年油耗支出约1050元。而轻型电动车百公里耗电约1．5度，全年电费支出约90元，如果把全部摩托车都换成轻型电动车，一年累计可节约能源支出960亿元。此外，电动自行车每辆2000元左右的售价较为适中，一次充电能行驶50至80公里，运行维护费用也远低于燃油车。

　 专家分析，随着人们生活的交通距离不断扩大，庞大的自行车群体正分流至摩托车或小轿车。如果我国的电动自行车和轻型电动车保有量达到3亿辆，很多消费者都可以利用价格较低的“谷电”充电，充电器平均功率100瓦，总容量可达3000万千瓦，相当于建了一个巨大的蓄能电站。这样消费者省了钱，同时提高了电力资源的利用效率。

　 产业化初具规模缺乏“三包”导致鱼龙混杂

　 电动自行车是国内目前产业化程度最高的电动车类型，已初具产业规模。电动自行车整车生产企业从原有的十多家迅速增长到六七百家，从业人员30万人左右，与之配套的厂家更是数以千计。

　 但是，据国家工商行政管理总局副局长刘凡介绍，近年来，许多企业不具备生产条件，也缺乏足够的技术人员和检测设备，纷纷上马生产电动自行车，造成整个产业鱼龙混杂，产品质量参差不齐。更有一些小企业用不合格配件，自行拼装电动自行车。这些企业往往只注重零部件的价格，用低价吸引消费者，组装出的产品存在严重的设计和质量问题。据王凤和介绍，真正严格按照《电动自行车安全通用技术标准》生产的产品比例不高，约占50％。

　 刘凡表示，工商部门应联合中国消费者协会等，尽早制定科学的、可操作的电动自行车“三包”规定，以促进电动车产业可持续发展。

　 中国消费者协会副秘书长武高汉说，电动自行车行业近年来投诉量逐年增加。一些厂家重销售轻服务，没有建立完善的服务网络，生产一两年后就转产，导致售后服务严重缺失。由于没有全国统一的电动自行车“三包”规定，找不到详细的赔款条约，也给各级消协处理有关电动自行车的投诉造成困难。他表示，越是在电动自行车这类竞争不充分、技术不成熟的行业中，越需要出台统一的“三包”规定，以保护消费者的合法权益。

　 电动汽车是发展方向需要国家政策扶持

　 电动车是指以电能为动力的轮式交通工具，目前主要包括电动自行车、轻型电动车、电动汽车等3大类。目前，电动自行车和轻型电动车在我国已初具产业规模，电动汽车在研发上也已居世界前列，被列入国家863计划，但离真正市场化还有一段距离。

　 而国家863计划电动汽车重大专项首席科学家、同济大学校长万钢认为，电动汽车是未来汽车的发展方向。从世界潮流看，电动汽车研发方向大体分为3类：纯电动汽车、混合动力电动汽车、燃料电池汽车。

　 据清华大学教授陈清泉介绍，我国电动汽车要真正实现大规模产业化，最大的阻碍就是成本和价格。

　 一方面，由于技术原因，电动汽车的制造成本和使用成本依然偏高，而目前传统燃油汽车的利润丰厚，厂家缺乏推广替代性产品的积极性。他认为，国家应对电动汽车制造厂商给予一定政策倾斜，比如可以通过加收燃油税来鼓励人们用不耗油的车辆做代步工具，“欧洲燃油税高达200％到300％，最低的美国也有34％，我国却是零”。

　 他还认为，在购买和使用环节，国家也应在购置税、养路费、停车费等方面给予政策优惠和扶持。据陈清泉介绍，美国部分州对购买电动汽车者减免税项，法国对购买电动汽车者予以3800欧元的一次性补贴。