就在人们质疑河南商丘富饶新城项目涉嫌对经济适用住房建设用地搞变相开发的同时，另一个怪现象也浮出水面。据记者了解，商丘富饶新城项目的开发商―――商丘富饶新城股份有限公司总经理张新成，目前仍是商丘市审计局副处级干部。

　 据商丘市审计局提供的资料显示：张新成，男，1959年11月出生，中共党员 ，现任商丘市审计局党组成员，总审计师（副处级），兼任商丘富饶新城股份有限公司总经理。

　 2004年4月，张新成响应市委市政府号召，口头提出申请领办企业，不再参与机关工作。2004年11月，根据张新成的书面申请，市审计局党组同意他的意见。他于2004年11月20日向市委组织部提交了《商丘市审计局关于张新成同志离职领办民营企业的报告》。

　 在这份商丘市审计局向市委组织部提交的报告中，该局党组表示，经过研究，同意张新成同志提出的“离职五年，领办企业”的个人请求，离职时间为2005年元月1日～2009年12月31日，离职期间其工资待遇、提职提薪与在岗人员同等对待。该报告的落款日期为2004年11月20日。

　 商丘市审计局接受记者采访时称，其批准张新成离职办企业申请的依据是商丘市委市政府2003年发布的一个红头文件。

　 在这份《中共商丘市委、商丘市人民政府关于加快民营经济发展的决定》中，该市鼓励各类人员领办、创办、帮办民营经济。“党政机关、事业单位（全额供给单位）工作人员经批准离职从事民营经济的，5年内工资待遇、提职提薪与在岗人员同等对待。5年期满后，愿回原单位工作的，由单位安排适当工作；愿继续从事民营经济的，按规定办理辞职手续，一次性发给3年～5年工作的辞职费。符合退休条件的按退休办理。”

　 在该《决定》的开头，商丘市委、市政府提出，作出该《决定》的目的是为了“全面提速、振兴商丘，实施民营富市战略，实现五年内民营经济增加值占全市国民生产总值50％以上的奋斗目标”。

　 8月3日，在商丘市委组织部，市直干部科有关负责人告诉记者，该科确实收到了市审计局递交的关于张新成离职办企业的报告，但是至今仍未批复。

　 该负责人说，2003年市里为了发展民营经济出台了《中共商丘市委、商丘市人民政府关于加快民营经济发展的决定》，其中鼓励党政机关、全额供给的事业单位工作人员离职从事民营经济，但是文件出台后没有更加具体的操作细则。同时，由于该决定与《国家公务员暂行条例》等国家规定的精神不太一致，又赶上2004年中央纪委和中组部联合开展的党政领导干部在企业兼职集中清理活动，因此，组织部在收到市审计局有关张新成的申请报告后，至今仍没有批复。

　 商丘市委组织部市直干部科有关负责人在接受记者采访时透露，目前，还有一些干部提出离职办企业的申请，包括一些科级干部，都和张新成一样没有得到批复。但是，由于市里的文件至今没有取消，一些干部的企业却都已经办起来了，要想让他们立即停下来也不容易，所以这些干部的申请基本上都已经得到了所在单位的同意。组织部门至今对这个问题也感到比较为难。

　 本报河南商丘8月21日电