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2006年1月18日
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不同的地方共同的关注
2006年01月18日

吴湘韩

    “深层次的原因是医疗体制改革问题”,“应建立平价医院”,“治理药价虚高”……这几天,在各地两会会场上,代表委员们不约而同地为“看病难,看病贵”这一社会病下诊断、开处方。

    不一样的地方,一样的热点。各地两会代表委员们热议的话题,还有教育公平、住房、饮水安全、出行难等民生问题。这些民生问题,近几年,几乎都是各地两会的热点。

    两会的热点,是社会的晴雨表。各地两会期间的民意调查显示:医疗、住房、教育、就业、交通、环保是民众最关心的话题。近几年,住房、教育、医疗三种高额费用支出被民众视为压在他们头上的新“三座大山”。据中国社科院“社会形势分析与预测”课题组分析,这既有快速增长的需求与满足这些需求的能力之间的矛盾,也有公共服务领域运行机制的问题。在国民收入的分配方面,国家多次强调,预算内教育经费要达到GDP的4%,近年来财政收入大幅度增长,但到2004年,预算内教育经费只占GDP的3.26%。卫生医疗经费的公共投入更少,目前公立医院的收入中,财政拨款不到13%,而且这些教育和医疗公共资源的配置,又严重失衡,农村教育和医疗投入严重短缺,还引出不少公共服务事业“创收”机制带来的行为扭曲。专家指出,公共服务领域的运行机制改革,已到了必须认真对待和抓紧进行的时候了。

    不可否认,一些地方政府为解决这些民生问题一直在努力。比如,上海市实施“加强初中建设工程”,促进了初中教育的均衡发展,一度盛吹的初中入学“择校风”得以遏制。2005年有关调研结果显示,上海市初中学校择校生比例超过10%的学校为51所,仅占全市公立初中学校总数的9.3%;而2001年,上海市小学升初中的择校生比例近50%,少数优质初中学校择校生比例高达75%。

    “这里,学校没有好坏之分,只有远近之分。”财力并不雄厚的安徽省铜陵市基本上实现了教育资源均衡分布,不存在择校问题。相反,一些大城市择校费年年暴涨,名校旁边的“学区房”也成为稀有物品。这说明,两会民生热点问题虽说是“冰冻三尺,非一日之寒”,不是一朝一夕所能解决的,但政府可作为的空间很大,“不是可不可为,而是愿不愿为”。

    “要努力解决群众‘看病难、看病贵’等问题,让广大群众更多地享受发展成果。”北京市市委书记刘淇在今年北京两会上与代表讨论时这样承诺。

    真诚希望听到更多这样的承诺,真诚希望这些民生问题不再成为今后各地两会的热点话题。

    

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